財政國庫集中支付作會議上的致辭-wenkub
2024-10-01 03 本頁面
【正文】 對財政資金實行集中收繳和支付的管理制度，它的核心是通過國庫單一賬戶對財政資金的運行進(jìn)行集中管理，從而改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付的程序，直接將財政資金支付給商品或勞務(wù)供應(yīng)者。這種運作方式弊端很多:一是財政資金的在途時間長、效率低。但有少數(shù)主管部門，不論其資金來源渠道如何，也不論是人員經(jīng)費還是公用經(jīng)費，只要進(jìn)了本單位的“口袋”，就認(rèn)為是自己單位的錢，哪里有缺口就往哪兒填，想怎么花就怎么花，不按預(yù)算辦事，支出的隨意性很大，擠占、挪用現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，實行國庫集中支付制度，同時也可以促進(jìn)部門預(yù)算的制定和執(zhí)行，為完善預(yù)算管理體制提供依據(jù)，并進(jìn)一步明確政府的職能和事權(quán)范圍，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。各項事業(yè)都需要發(fā)展，都需要財政的支持。實行國庫集中支付制度后，財政管理無論是形式還是效果都將發(fā)生大的變化：一是賬戶設(shè)置改多頭開戶為國庫單一賬戶體系管理；二是資金支付改層層實撥為下達(dá)預(yù)算指標(biāo)額度，“資金流”變?yōu)椤爸笜?biāo)流”，資金由國庫直達(dá)最終用戶；三是資金管理改“以撥列支”為“以支列支”，未實際支付的資金都保存在國庫，由財政統(tǒng)一調(diào)度；四是預(yù)算執(zhí)行信息反饋從事后變?yōu)榧磿r，從隱蔽到公開；五是監(jiān)督方式改事后監(jiān)督為全程監(jiān)督、全方位監(jiān)督。黨中央、國務(wù)院十分重視財政國庫管理制度改革，近年來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對推進(jìn)這項改革作過多次重要指示。可以說，實行國庫管理制度改革是今后一個時期財政改革的重點，也是加強(qiáng)財政支出管理的一項核心內(nèi)容。因此，要抓住時機(jī)，積極行動，明確職責(zé)，確保按期完成改革任務(wù)。一些單位會擔(dān)心職能會被減弱，沒有了財權(quán)，說話不硬，辦事不方便。二是單位的理財權(quán)不變。當(dāng)然，在改革過程中，會遇到一些新問題，單位有一個從不適應(yīng)到適應(yīng)的過程。為搞好國庫集中支付工作，市編委會批準(zhǔn)成立了*市國庫支付中心。市財政局負(fù)責(zé)財政國庫管理制度改革工作的實施，完善管理制度，做好人員培訓(xùn)，對改革中遇到的問題加強(qiáng)調(diào)研，提出建議，盡可能簡化程序，提高效率。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作與配合，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，對改革中的矛盾和問題，不能推諉扯皮，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度去積極解決，保證改革工作的順利進(jìn)行。實行國庫集中支付是今年的一項重要改革任務(wù)，也是對市直各部門、各單位的一次考驗。財政部門要與代理銀行簽訂協(xié)議，明確辦理資金支付的程序和時間要求，同時要積極主動，把工作做細(xì)、做實。三是市財政局要加強(qiáng)同自治區(qū)財政廳的溝通，保持緊密的聯(lián)系。代理銀行要按照國庫集中支付的統(tǒng)一要求，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步
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