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正文內(nèi)容

第一篇:電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報告-wenkub

2024-10-01 02 本頁面
 

【正文】 力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。 有利于依法行政、催生廉潔政府。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下: 一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實意義 電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術(shù),構(gòu)建一個跨時間、地點、部門的全天候政務(wù)服務(wù)體系,從而實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。通過公開招聘、考試錄用等途徑引進中、高級專業(yè)技術(shù)人員,使公務(wù)員隊伍在技術(shù)和能力層面上發(fā)生質(zhì)的變化。一方面要注重培養(yǎng)。 加大財政投入。政務(wù)業(yè)務(wù)外網(wǎng)屬于非涉密信息系統(tǒng)要堅決與涉密系統(tǒng)剝離開來,由于大多部門業(yè)務(wù)網(wǎng)與市級部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),因此要整合資源,通過共享vpn(虛擬專用網(wǎng)絡(luò))建立政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺,形成跨部門協(xié)同管理體系。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,政府門戶網(wǎng)建立在互聯(lián)網(wǎng)上,三網(wǎng)各自成體系。要搞好電子政務(wù)在日常工作中的應(yīng)用,需明晰電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分及建設(shè)原則。否則,就會由于缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標,導(dǎo)致分頭建設(shè)、重復(fù)投資,進而相互封鎖,形成“諸侯割據(jù)”局面。另一方面,各部門及廣大公務(wù)員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,要認識到政府信息化是發(fā)展的必然趨勢,增強緊迫感,樹立科學(xué)的電子政務(wù)發(fā)展觀。為此,結(jié)合我縣實際,筆者認為應(yīng)從以下幾方面來搞好我縣電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)的重點在于“政務(wù)”,其關(guān)系人涉及政府領(lǐng)導(dǎo)、政府部門工作人員和信息化工作人員。縱向、橫向、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、門戶網(wǎng)等各自為陣,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃布局和統(tǒng)一的標準。他們均未把實施電子政務(wù)作為提高政府行政效能、實施行政管理的一種新辦公模式來思考和運用。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只有少數(shù)幾個建設(shè)了政府網(wǎng)站,部門建立網(wǎng)站也為數(shù)不多。應(yīng)用不高:大多單位門戶網(wǎng)站基本為“死站”,內(nèi)容幾乎沒更新,沒有真正發(fā)揮網(wǎng)站的作用。電子政務(wù)的快速發(fā)展,極大地提高了我縣政府信息的透明度和政府工作效率,增強了政府服務(wù)能力。2014年,縣政府公眾信息網(wǎng)建成運行,并在近年連續(xù)三年榮獲“**市優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”。2014年縣電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)與**市電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)初步對接。筆者結(jié)合縣內(nèi)實際,作些粗淺的探討,以期推動我縣電子政務(wù)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂電子政務(wù)就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理論,對傳統(tǒng)政務(wù)進行革新和完善,對政府組織機構(gòu)工作流程進行重組優(yōu)化,以實現(xiàn)高效管理和服務(wù)的政務(wù)運行模式。2014年 ,我縣開始著手電子政務(wù)建設(shè),經(jīng)過十年發(fā)展,全縣電子政務(wù)的基礎(chǔ)架構(gòu)基本形成。 一、我縣電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展歷程及存在的主要問題 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和基于互聯(lián)網(wǎng)的政府網(wǎng)站。2014年縣電子政務(wù)網(wǎng)延伸到32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85個部門。同時,縣行政審批監(jiān)察網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)以及人事、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧等對外服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站相繼建成運行。 縱觀我縣電子政務(wù)建設(shè),雖然取得了一定成效,但也同時存在著一些實實在在的問題。同時,建設(shè)初期以紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)同步進行的網(wǎng)絡(luò)辦公模式至今未變。而建立了的網(wǎng)站大多為沒有更新的“死站”。 二是體制不順,管理不暢。部門間分頭建設(shè),數(shù)據(jù)互不兼容、域名關(guān)聯(lián)度低、信息共享性差。目前我縣機關(guān)以及負責(zé)電子政務(wù)的開發(fā)、建設(shè)、運維管理的具有較高水平的專業(yè)技術(shù)人員十分匱乏,既懂計算機專業(yè)知識又具備行政經(jīng)驗的復(fù)合型人才尤為匱乏,難以形成合力集中力量開發(fā)、推廣重大的電子政務(wù)應(yīng)用項目。 (一)轉(zhuǎn)變觀念,高度重視。再一方面,要加大宣傳,讓群眾了解支持電子政 務(wù)建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)辦理事情和解決訴求,真正實現(xiàn)從反復(fù)跑腿到輕點鼠標的轉(zhuǎn)變。目前,國家電子政務(wù)建設(shè)由國務(wù)院下屬電子政務(wù)辦公室負責(zé),**市由**市辦公廳下屬電子政務(wù)辦公室負責(zé)。根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2014〕18號),國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由基于國家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。在電子政務(wù)各體系建設(shè)中應(yīng)立足xxxx實際需求,強化應(yīng)用。政府門戶站則要改變當(dāng)前各部門網(wǎng)站與政府門戶網(wǎng)站單獨發(fā)展的格局,制定統(tǒng)一標準,建成域名關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)相聯(lián)、信息共享的政府網(wǎng)群。將信息化建設(shè)經(jīng)費列入預(yù)算,并根據(jù)信息化建設(shè)的發(fā)展,逐年適當(dāng)增加,確保電子政務(wù)建設(shè)順利進行。公務(wù)員作為行使政府行政職能的主體,其自身素質(zhì)的高低將直接影響到電子政務(wù)的實施。再一方面要加強合作交流。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政 效率的構(gòu)想;十六屆三中全會進一步強調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計算機屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過交互式的“人機對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關(guān)”、“24小時”、“自助式”的一站服務(wù)。 有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關(guān)。政府通過網(wǎng)上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標志。中心成立以來,納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元,有效地增強了財政宏觀調(diào)控能力。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動,達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內(nèi)民主建設(shè)。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件,大大提高了辦事效率,促進了管理規(guī)范化。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。電子政務(wù)可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風(fēng)險,提高效率,進而促進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。XX省電子政務(wù)平臺正式上網(wǎng)運行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時效性。 有利于拓展陣地、加強黨建工作。XX省XX市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。2014年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運行,截止8月 30日,網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次,其中XX市外2萬余人次,國外點擊率300余人次,已成為宣傳某的窗口和開放引進的平臺,縣紀委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。大部分單位對推行電子政務(wù)積極性不高,認為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務(wù)人群少,服務(wù)領(lǐng)域窄,服務(wù)形式單調(diào),有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)
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