構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)-wenkub
2024-09-30 23 本頁面
【正文】 ，即推行派出所長帶責任區(qū)民警，責任區(qū)民警帶治保主任，治保主任帶治安小組長，層級推動，一級促一級，直至啟動千家萬戶。形成責任區(qū)民警治保主任治安小組長一線貫穿、齊抓共管治安的鏈式防范控制預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。 （一）以“千名民警入萬戶”活動為載體，建立完善的預(yù)警機制和整體聯(lián)動機制，把治安網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)戶，將千家萬戶動起來。所以我們必須依靠當?shù)攸h委、政府，統(tǒng)籌整合各種社會防范力量，建立以派出所為主力軍，人民群眾積極參與的群防群治的社會治安防范新格局，把社會治安綜合治理工作和治安防范工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮派出所和基層群防群治組織維護穩(wěn)定第一道防線作用。小矛盾得不到及時有效解決，“秋后算帳”就會引發(fā)報復(fù)性毆打他人、毀壞財物案件，并由此導(dǎo)致惡性案事件發(fā)生；是治安管理“盲點”多。 在這樣社會形態(tài)特征下，農(nóng)村社會治安呈現(xiàn)以下幾個特點。農(nóng)村再不是日落而息、日出而耕的生活方式。改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平大幅度提高，但相對于城鎮(zhèn)，總體上還較為落后。部分基層治保組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了積極作用。農(nóng)村的社會治安和政治穩(wěn)定，不僅關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂業(yè)，而且關(guān)系到黨的執(zhí)政能力、政權(quán)的鞏固、國家的存亡。農(nóng)村穩(wěn)則天下安。筆者就如何構(gòu)建農(nóng)村社會治安防控體系，作些初步探討。尤其在山區(qū)，這種落差更為明顯。聚集而居、鄰里相望的鄉(xiāng)村居住環(huán)境和生活方式形成人與人之間具有較強的親和力，彼此了解，關(guān)系親近，但同時又有“各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜”的小農(nóng)意識；④是社會控制體系弱化和個體攻擊心理強化的矛盾。是矛盾糾紛“觸點”多。農(nóng)村的社會治安管理，受交通、經(jīng)費、管理力量等因素制約，很大程度仍處于自行消化的基礎(chǔ)，管理力度到不了位，管理措施到不了邊；是群體事件“焦點”多。 二、實施“零發(fā)案、零事故、零上訪”工程，必須構(gòu)建穩(wěn)固的農(nóng)村社會治安防控體系 如何構(gòu)建農(nóng)村社會治安防控體系。 根據(jù)派出所警力和轄區(qū)具體情況科學(xué)劃分責任區(qū)，每個責任區(qū)確定一名民警負責；責任區(qū)內(nèi)按村設(shè)立一個治保會。在這個組織網(wǎng)絡(luò)中，以責任區(qū)民警為龍頭，以治保主任為主體，以治安小組長為骨干，以聯(lián)戶群為依托，實行警力前移，責任區(qū)民警駐村，將責任區(qū)民警和基層治安力量、基層老百姓融在一起。通過活動，進一步把群眾組織、宣傳起來，確保群眾在親身參與中提高維護社會治安積極性，從而使自治自防組織更加牢固。 ⒈加強農(nóng)村治保會建設(shè)。積極創(chuàng)新各種富有成效的群防群治工作模式，在各村建立護村（廠、校）隊，義務(wù)消防隊、交通協(xié)管員、治安監(jiān)督員等各種形式的專職與義務(wù)相結(jié)合的群防群治力量，切實有效地發(fā)揮各種群防群治力量在維護社會治安中的重要作用，對鄉(xiāng)、村易發(fā)案時段、易發(fā)季節(jié)和易發(fā)區(qū)域進行巡邏，進一步加大巡邏覆蓋面，形成多層面、多時空并舉的巡邏防范格局，努力縮小犯罪分子活動空間、時間，減少發(fā)案。圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，加強對特種行業(yè)和重點場所的管理，建立健全管理制度，布建治安耳目，落實管控措施，強化檢查監(jiān)督，嚴密陣地控制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪的能力。 ⒊強化消防安全管理。對于暫住人口的管理、控制，要嚴格落實管理責任制，針對不同特點，實行分類管理。要加強對居住住宅的防控，廣泛宣傳動員，切實增強廣大群眾的自防意識，安裝落實各種簡便易行的技防設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，改革派出所勤務(wù)機制，實行彈性工作制、錯時工作制等，分時段防控，以時間換空間，并把對人、對時空的控制有機結(jié)合起來，結(jié)合“千名民警入萬戶”活動，“走百村、入萬
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