【正文】 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系還沒有完全建立起來。 （二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足 （三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段 目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高， 更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平重復(fù)時(shí)有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。 雖然我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與 “ 社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。 （四）民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善 在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制 建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動(dòng)廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)不斷加大農(nóng)田土 地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。 因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決 “ 三農(nóng) ” 問題的綜合性措施。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì) 要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決 “ 三農(nóng) ” 問題是相互統(tǒng)一的。 三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。上世紀(jì) 80 年代初，我國又提出 “ 小康社會(huì) ” 概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè) 特殊的年代，“ 寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗 ” ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義 “ 新農(nóng)村 ” 的范疇。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。第一篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村論文 文 章來 一、 “ 社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 的內(nèi)涵 “ 社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合 “ 節(jié)約型社會(huì) ” 的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良 好、生活環(huán)境優(yōu)美。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的 “ 樓上樓下，電燈電話 ” ，都成了現(xiàn)實(shí)。此次五中全會(huì)所提建設(shè) “ 社會(huì)主義新農(nóng)村 ” ，則是在新的歷史背景中，在 全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。 二是基于我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決 “ 三農(nóng) ” 問題始終是全局性、根本性的問題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。 四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題 改革開放以來，尤其是進(jìn)入 “ 十五 ” 發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。 （三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí)，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。 （一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足 我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近 80%來自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。整個(gè)村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。由于對社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有實(shí)行最低生活保障制度，又沒有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價(jià)格變動(dòng)趨勢的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場的消費(fèi)需要。這是建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、緩和農(nóng)村的各種社會(huì)矛盾，使農(nóng)村社會(huì)保障工作能依法有序地進(jìn)行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障。 擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主 法制建設(shè) 一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。按照 “ 依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督 ” 的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 “ 三農(nóng) ” 問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。這 個(gè)作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。但同時(shí)也為一些消極東西的進(jìn)入提供了條件和渠道。有的黨員精神空虛，無所寄托，迷戀于 “ 法輪功 ”的歪理邪說之中；還有極個(gè)別的成為金錢、美色、權(quán)欲的俘虜。對如何搞市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)、信息等 現(xiàn)代技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益更是一竅不通，根本談不上在農(nóng)民致富中發(fā)揮帶頭作用。這些黨員頭腦比較靈活，思想觀念更新較快，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，致富手段比較多，效果也很明顯。在個(gè)別農(nóng)村黨員中，家族派性根深蒂固。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。黨員通過誠實(shí)勞動(dòng)富裕起來后，還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過傳授致富好經(jīng)驗(yàn)、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)經(jīng)營，積極主動(dòng)地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間?？偟膩碇v，廣大農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學(xué)，破除舊傳統(tǒng)、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。 總之，要通過各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持用發(fā)展和改革的方法解決前進(jìn)的問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。 體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的新要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村從戰(zhàn)略角度調(diào)整國民收入的分配格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的新農(nóng)村、建設(shè)一個(gè)什么樣的城鄉(xiāng)關(guān)系等，我認(rèn)為是破解 “ 三農(nóng) ” 問題，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)小康的一個(gè)總綱。 這是科學(xué)發(fā)展觀的幾個(gè)生動(dòng)實(shí)踐，幾個(gè)部分來說明。 創(chuàng)新保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，將廣大黨員的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)的動(dòng)力。創(chuàng)新黨員的考評激勵(lì)模式，實(shí)行村民評議黨員活動(dòng)， “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動(dòng)。一個(gè)是創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事項(xiàng) “ 村班子擬定方案 —— 村民醞釀 —— 征求意見 —— 村民代表大會(huì)表決 ” 的村民自治機(jī)制。四是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，成立村務(wù)監(jiān)督小組，規(guī)范村務(wù)公開，建立健全罷免卸任機(jī)制，由群眾對村干部進(jìn)行業(yè)績考核和評議，實(shí)行罷免。打造以 “ 求變、求富、求強(qiáng) ” 為內(nèi)涵的新 “ 建設(shè)精神 ” ，開展 “ 愛國、守法、誠信、知禮 ” 宣傳教育活動(dòng)， “ 爭當(dāng)文明建設(shè)人 ” 主題活動(dòng)，提高村民的素質(zhì)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，開展農(nóng)村合作醫(yī)療，目前參保率已達(dá)到 52％。回顧建設(shè)村近年來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐，我們認(rèn)為可以有幾點(diǎn)帶有普遍性意義的做法和經(jīng)驗(yàn)。觀念不改變，還是等、靠、要，沒有辦法建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要調(diào)動(dòng)自我的積極性和能力。建設(shè)村按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會(huì)化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，按照規(guī)劃分布實(shí)施，通過這個(gè)規(guī)劃我們看到建設(shè)村整個(gè)空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)設(shè)施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的藍(lán)圖，我們可以看到建設(shè)村這樣一個(gè)規(guī)劃，可以成為全省固本強(qiáng)基一個(gè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)示范村、園林生態(tài)示范村和著名的民營工業(yè)村，這樣一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村的促進(jìn)。一方面是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，另外一個(gè)方面是加強(qiáng)公共事業(yè)的建設(shè)，為村民提供有力的公共保障服務(wù)。這是他們的做法和經(jīng)驗(yàn)第三點(diǎn)。農(nóng)民積極參與，成為建設(shè)的主體。 我想說一下加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略思考。這是我們概括的。人口以農(nóng)村人口為主，農(nóng)村人口龐大是我國的基本國情。另外從國際的經(jīng)驗(yàn)來說，就算是城鎮(zhèn)人口占到了百分之八九十了，但是住在農(nóng)村的人口會(huì)占到百分之五六十，德國就是一個(gè)例子。第四既要面向外部的需求，更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。我初步了解 ，韓國也是這樣。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)民在市場中的吸引能力、談判能力、經(jīng)濟(jì)能力，而且還可以在一些方面通過文化活動(dòng)，組織文化發(fā)展，有利于調(diào)和矛盾、提高素質(zhì)、活躍文 化氛圍。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和人文指標(biāo)的統(tǒng)一。當(dāng)然我們在傳統(tǒng)的方面有一些東西要改，比如說傳統(tǒng)的陋習(xí)、衛(wèi)生習(xí)慣等，但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改，保護(hù)好地方的人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情，多姿多彩各有特色。建設(shè)村在加強(qiáng)現(xiàn)代民主制度的建設(shè)同時(shí)，就十分重視鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，把全體村民反復(fù)討論，上下醞釀的 “ 村規(guī)民約 ” 變成村民的 “ 小憲法 ” ，規(guī)范思想和行為。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步地推進(jìn)。乳山市作為一個(gè)市級重要地區(qū)，對于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面也貢獻(xiàn)了自己的一份力量。 一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署， 2024 年各地要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施 “ 三大戰(zhàn)略 ” ，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才 “ 四大支撐 ” ，努力構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)糧食、高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝、健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)和生態(tài)、農(nóng)業(yè)服務(wù) “ 六大產(chǎn)業(yè) ” 體系。 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力；反過來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成 “ 三化 ” 都難以為續(xù)。將本地區(qū)將設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村，從而為我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。造成農(nóng)村青壯年勞力外出的原因主要有：農(nóng)業(yè)種植比較效益低，從事農(nóng)業(yè)的收入達(dá)不到社會(huì)平均收入水平；長期以來，農(nóng)民是貧苦落后的代名詞，從事農(nóng)業(yè)被認(rèn)為沒有前途。其次，將農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)納入制度規(guī)范，通過一定的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方農(nóng)機(jī)部門的積極性，促進(jìn)農(nóng)工業(yè)科技培訓(xùn)和人才成長。 ，使新型農(nóng)民蓬勃成長 首先，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；s化的方向發(fā)展，提高務(wù)農(nóng)的人均收益；其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要有一套完善的社會(huì)服務(wù)保障體系，要從稅收優(yōu)惠，融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面出臺(tái)系統(tǒng) 完善的政策，營造低成本、高效率的務(wù)農(nóng)環(huán)境，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更輕松。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。 的農(nóng)田基本建設(shè)力度，逐步擴(kuò)大中央和省級小型農(nóng)田水利不住轉(zhuǎn)向資金規(guī)模，完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制。 。擴(kuò)大小水電代燃料工程試點(diǎn)規(guī)模。充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，重點(diǎn)抓好 “ 金農(nóng) ” 工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄居制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。乳山市政府要努力認(rèn)清本地區(qū)當(dāng)