干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-29 03 本頁(yè)面
【正文】 研究確定的，人選都是各方面條件不錯(cuò)的同志，考察不過(guò)是例行公事 .走走程序；有的考察人員談話技巧差，既不能創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛，也把握不住談話內(nèi)容，結(jié)果勁費(fèi)了不少，卻沒(méi)有獲得有價(jià)值的東西；有的考察人員知識(shí)面窄，概括能力差，聽(tīng)不到 “ 弦外之音 ” ，更抓不住要害和本質(zhì)；還有的考察人員自恃經(jīng)驗(yàn)豐富，固執(zhí)己見(jiàn)，或 受自身工作經(jīng)歷的影響，導(dǎo)致對(duì)干部認(rèn)識(shí)的偏差；還有的考察人員作風(fēng)不扎實(shí)，嫌麻煩，怕吃苦，考察干部只滿(mǎn)足于一般性了解，或憑自己的好惡來(lái)衡量干部，導(dǎo)致考察結(jié)果出現(xiàn)偏差。（ 3）考察材料干人一面，沒(méi)能反映考察對(duì)象的個(gè)性和特點(diǎn)。（ 2）群眾的參與不夠，干部考察的方法和手段顯得單一、滯后，考察不夠全面。 （一）實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是防止干部考察工作失 真失實(shí)的必然要求 《干部任用條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各地黨委、組織部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，深入探討干部考察工作的機(jī)制，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 ” 為貫徹落實(shí)這一精神，按照省委組織部的統(tǒng)一部署，我們圍繞干部考察工作責(zé)任制的制定進(jìn)行了廣泛的凋研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、正確理解干部考察工作責(zé)任制的涵義和建立的目的意義，為制定制度打下良好的思想基礎(chǔ) 干部考察工作責(zé)任制是規(guī)定組織（人事）部門(mén)、考察組和考察人員以及有關(guān)部門(mén)、人員在整個(gè)考察工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任的制度。但是在調(diào)查中，大家都有反映，當(dāng)前的干部考察工作還存在一些不盡完善的地方。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)開(kāi)放程度日益提高的新形勢(shì)下，干部的活動(dòng)范圍越來(lái)越寬；干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的行為往往真實(shí)地反映了一個(gè)干部的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。由于考察人員對(duì)考察對(duì)象的情況掌握得不具體、不全面、不準(zhǔn)確，因此在考察結(jié)束后形成的考察材料，也往往是下篇一律、千人一面，好像是誰(shuí)都像，但又誰(shuí)都不是：比如在提到缺點(diǎn)不足時(shí)，往往是不疼不癢的高度概括的一兩句話。 出現(xiàn)上述干部考察工作的種種問(wèn)題的根本原因就在于考察制度的不完善，考察人員職責(zé)不清、責(zé)任不明。因此，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是落實(shí)《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部考察是準(zhǔn)確識(shí)別干部的重要途徑和手段，是干部選拔任用工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)黨委成員不可能對(duì)下屬的每一個(gè)成員的情況都很了解。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，使《干部任用條例》的規(guī)定具體化，明確負(fù)什么責(zé)，怎樣負(fù)責(zé)，真正做到考察人員對(duì)考察材料 負(fù)責(zé)，無(wú)疑有利于考察人員加強(qiáng)責(zé)任心，杜絕 “ 千人一面 ” 的考察材料，確?？疾觳牧系恼鎸?shí)無(wú)誤，使黨委的用人決策建立在可靠的基礎(chǔ)之上。用人上的向上跑官、買(mǎi)官和騙官等吏治腐敗行為無(wú)不與之有著緊密的聯(lián)系。例如，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察工作施加影響，考 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 察人員按領(lǐng)導(dǎo)的思路來(lái)進(jìn)行考察，只是把考察當(dāng)作一種形式，考察材料只不過(guò)用來(lái)驗(yàn)證主要領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，萬(wàn)一考察對(duì)象出了問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察的過(guò)程心知肚明，不好追究考察人員的責(zé)任；而考察人員則認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的意圖而求得自我解脫。首先，干部考察工作責(zé)任制反映了干部考察活動(dòng)的規(guī)律，是干部考察工作的行為準(zhǔn)則；干部考察責(zé)任制明確規(guī)定了考察失誤失察的責(zé)任追究，遵循了管理中相對(duì)封閉的原則。在考察環(huán)節(jié)中，《千部任用條例》規(guī)定根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告，并提出 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 要采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象談話等方法，廣泛深入地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。用制度選人是改變 “ 伯樂(lè)相馬 ” 、 “ 少數(shù)人選人 ” 等落后的選人方式的根本途徑。帶著這些問(wèn)題，我們廣泛聽(tīng)取了有關(guān)方面和人員的意見(jiàn)，進(jìn)行了深人的思考和探討，形成了共識(shí)。 （二）明確干部考察工作的責(zé)任主體 干部考察工作的責(zé)任主體應(yīng)該包括實(shí)施干部考察的組織部門(mén)和參加考察工作的組工干部、相關(guān)部門(mén)、考察對(duì)象和負(fù)責(zé)提供考察對(duì)象情況的談話人員。二是考察組。 四是考察工作相關(guān)部門(mén)。六是考察對(duì)象。具體來(lái)說(shuō)： （黨組）或組織部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。考察組、考察人員對(duì)于部考察工作負(fù)有直接責(zé)任。（ 3）采取各種方法， 廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)?？疾觳牧媳仨殞?xiě)實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。 。并在考察材料上署名，對(duì)考察材料的真實(shí)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)。 。 責(zé)任。言，干部考察工作主體的權(quán)限主要包括以下幾方面： 象和具體情況，從實(shí)際出發(fā)，選擇靈活有效的考察方式方法。 人如實(shí)提供考察對(duì)象的有關(guān)情況，以便全面了解和掌握考察對(duì)象的主要表現(xiàn)。 ，有權(quán)要求組織予以澄清事實(shí)和處理相關(guān)人員。 干部考察工作責(zé)任追究要解決好下面幾個(gè)問(wèn)題： 。 。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制的目的是為了防止考察失真失實(shí)導(dǎo)致用人上的失誤而給黨的事業(yè)造成損失，而不是為了責(zé)任追究。為保證考察工作 責(zé)任制能切實(shí)得到
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