對(duì)國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的理解與思考-wenkub
2024-09-29 00 本頁(yè)面
【正文】 疫系統(tǒng) ” 非常形象貼切。 一、堅(jiān)持四條原則，健全 “ 免疫系統(tǒng) ” 機(jī)制 任何系統(tǒng)要有效發(fā)揮作用，必須具備使系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 和系統(tǒng)外部能夠相互作用的條件和方式，也就是要有健全 “ 免疫系統(tǒng) ” 工作的機(jī)制。審計(jì) 機(jī)關(guān)要立足在法定職權(quán)范圍發(fā)揮 “ 免疫系統(tǒng) ” 作用，這就如同人體免疫系統(tǒng)不能成為其他呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)或體外消毒系統(tǒng)一樣，既要防止法定不作為，也要防止超越職權(quán)的亂作為。因此，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督必須保持獨(dú)立性，《審計(jì)法》對(duì)此也作出特別強(qiáng)調(diào)，獨(dú)立性是健全審計(jì) “ 免疫系統(tǒng) ” 機(jī)制的重要前提。審計(jì)機(jī)關(guān)要有效發(fā)揮 “ 免疫系統(tǒng) ” 作用，就必須保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正，這就如同人體免疫系統(tǒng)發(fā)揮作用，必須要準(zhǔn)確抵御和消滅病毒一樣，既不能象化療、放療那樣，傷及無(wú)辜，殺害有益細(xì)胞，又不能象 “ 免疫系統(tǒng)缺失癥 ” 那樣，放過病毒，造成病毒侵蝕機(jī)體。正如人體免疫系統(tǒng)面對(duì)隨時(shí)進(jìn)入身體的外來物質(zhì)，必須保持高度監(jiān)視，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)異常一樣，審計(jì)必須始終保持職業(yè)謹(jǐn)慎，增強(qiáng)審計(jì)職業(yè)判斷能力。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督，監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題，因此，發(fā)現(xiàn)問題是審計(jì)監(jiān)督的首要任務(wù)，如同免疫系統(tǒng)必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)入侵機(jī)體的病毒和機(jī)體器官的重大缺陷一樣，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，審計(jì)的 “ 免 疫系統(tǒng) ” 作用便無(wú)從發(fā)揮。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn) 的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)要利用法律賦予的職權(quán)，依法作出處理，這是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，就如同免疫系統(tǒng)要及時(shí)抵御和消滅入侵機(jī)體的病毒一樣，這是直接發(fā)揮審計(jì) “ 免疫系統(tǒng) ” 作用的重要手段。審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施可以產(chǎn)生一系列審計(jì)成果，綜合利用這些成果，可以綜合發(fā)揮審計(jì) “ 免疫系統(tǒng) ” 的抵御、消滅、修復(fù)功能。法律規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)要依法向政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果，并代政府向人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。要以切實(shí)提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、自我約束能力為核心，探索完善適應(yīng)審計(jì)工作需要的干部管理機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化，弘揚(yáng) “ 依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn) ” 的審計(jì)
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