黨組織建設(shè)規(guī)范化管理研究報(bào)告-wenkub
2024-09-28 18 本頁(yè)面
【正文】 多頭管理、分散管理的問(wèn)題，黨組織與有關(guān)部門黨委只是松散的掛靠關(guān)系，難以形成有效的工作體系和工作程序。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立的黨組織，也在開(kāi)展組織活動(dòng)，但由于這些黨組織在企業(yè)中處于體制之外，企業(yè)主要求黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面多做貢獻(xiàn)，黨組織活動(dòng)的時(shí)間就被壓縮。業(yè)主從黨組織對(duì)自己經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況評(píng)價(jià)黨組織和黨員的作用；很多黨組織對(duì)私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有任何支配權(quán)、決策權(quán)，開(kāi)展工作一無(wú)保障二無(wú)手段，發(fā)揮政治核心作用無(wú)從談起。 黨組織作用發(fā)揮單一。但總的看來(lái)發(fā)展很不平衡，明顯滯后于形勢(shì)發(fā)展的要求。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面的作用人們已經(jīng)取得了一致的認(rèn)識(shí)，但是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)問(wèn)題的看法卻不一致，而且在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織開(kāi)展工作是一個(gè)嶄新的課題，存在著一定的難度?，F(xiàn)有個(gè)體工商戶235戶，從業(yè)人員462人，已成立了陳貴鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)黨支部。通過(guò)召開(kāi)黨員座談會(huì)、與私營(yíng)企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人個(gè)別談話、到生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查了解，摸清了非公有制企業(yè)黨組織的組建情況，在此基礎(chǔ)上，深入分析了存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因，并提出了今后的對(duì)策措施和建議。具體如下： 一、基本情況 截止20*年11月底，我鎮(zhèn)建立黨委2個(gè)，黨總支11個(gè)，黨支部77個(gè)；共有黨員1586名。 近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)了解，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的組織規(guī)范化建設(shè)中存在著一些共同的問(wèn)題。據(jù)20*年的不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)30%的私營(yíng)企業(yè)中沒(méi)有黨員，已建立黨組織的僅占企業(yè)總數(shù)的65%，相當(dāng)一部分企業(yè)有黨員但沒(méi)有黨組織。目前已建立起來(lái)黨組織的企業(yè)，黨組織發(fā)揮作用的空間絕大多數(shù)停留在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展上。由于以上原因，一些黨組織作用的發(fā)揮受到種種限制；有的則忽視黨組織的獨(dú)立性，一味迎合業(yè)主需要，使黨組織成為陪襯和附屬物。而且，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中大部分企業(yè)處于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動(dòng)性大，變化快，黨的活動(dòng)很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開(kāi)展。在沒(méi)有建立黨組織的企業(yè)中，黨員的組織關(guān)系分散在人才交流中心、職業(yè)介紹中心、原住址或原單位，形成了同一個(gè)企業(yè)的黨員不能同在一個(gè)黨組織過(guò)組織生活的狀況。從管理的角度看，黨組織對(duì)黨員的硬性約束也比較薄弱，對(duì)長(zhǎng)期既不交黨費(fèi)又不參加黨的組織生活、紀(jì)律觀念極差的黨員缺乏管理手段。非公有制經(jīng)濟(jì)組織在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下生存、發(fā)展，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的發(fā)展是波動(dòng)的，表現(xiàn)為企業(yè)從業(yè)人員的流動(dòng)性上。時(shí)至今日還有黨內(nèi)人士對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的重要性認(rèn)
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