不合格黨員處置工作的思考_-wenkub
2024-09-28 15 本頁面
【正文】 處置是一項嚴肅的工作，必須講程序。一般來講，對外出黨員，組織上既不會分配其工作，就是分配了黨員個人也很難盡黨員義務。作為村級組織，對這類黨員貿(mào)然作出自行脫黨決定，黨員會議就很難通過。按理，前面引述的《黨章》規(guī)定，黨員的行為只要符合一個條件就應該處置?！边@樣的定量規(guī)范很少，而較多的則是像“缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件……應當勸他退黨”等定性規(guī)定，在實際工作中就很難把握。 ㈡《黨章》和《條例》等對不合格黨員的界定標準比較原則，面對黨員建設出現(xiàn)的新情況，解釋不合格黨員需在尊重根本大法與準則的基礎上，細化不合格黨員的處置標準。由于改制帶來的連鎖反映，出現(xiàn)了諸如“口袋”黨員，“三不”黨員的問題，對其的管理出現(xiàn)“無人管”、“無法管”、“不愿管”和“管不著”的新情況。 在企業(yè)，以明晰產(chǎn)權制度為核心的改革，改變了過去企業(yè)與職工約定俗成的不變關系，轉(zhuǎn)為以契約為保證的靈活可變的方式。 在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為重點，黨員的從業(yè)方式已不是傳統(tǒng)意義上的相對固定形式，而是呈現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商、辦廠、務工等多輪驅(qū)動，齊頭并進的態(tài)勢，形成了個體戶、私營企業(yè)主、中介組織、務工、企業(yè)股東等不同社會階層。 一、問題的提出 從世紀年代末起，我國的改革從農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始，循序漸進地向城市推進，逐步從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)到社會主義市場經(jīng)濟體制。問題是，對這樣一個明白不過的道理，不少人說起來能言善道，做起來卻“雷聲大，雨點小”，不合格黨員出口不暢的問題依然比較嚴重。黨員的素質(zhì)決定黨員的先進性。這是我國經(jīng)濟結(jié)構和經(jīng)濟活動方式的重大變革。從業(yè)形式的改變，帶來觀念上的更新。企業(yè)與職工的關系自然成為雇主與被雇用的關系?；鶎咏M織常遇到處置的標準難以把握，啟動組織處置程序進退兩難的尷尬。 對不合格黨員的處置，必須以《黨章》和《條例》為依據(jù)。何況，在“四個多樣化”特征日益明顯的今天，各行各業(yè)、不同社會階層黨員不合格黨員的具體表現(xiàn)也不盡一致，不是幾句原則性的話就能解釋清楚的。可實際情況是，農(nóng)村相當一部分黨員外出打工或經(jīng)商辦廠，而打工單位多半沒有建立黨組織，當?shù)貙α鲃狱h員的管理也沒有形成制度或沒有作硬性要求。再說，外出打工或經(jīng)商辦廠算是正當理由，那么，對那些連續(xù)六個月以上，甚至更長時間不參加黨的組織生活的黨員要不要處置。在這些黨員中，至少有的黨員平時難得與黨組織聯(lián)系，尤其是流動大的黨員，平時的聯(lián)系就很難，更不要說做組織分配的工作。但在實際中，由于黨員就業(yè)方式多種多樣，流動性大等原因，增大了工作的難度?！八膫€多樣化”，特別是就業(yè)形式的多樣化，黨員不合格的表現(xiàn)五花八門，錯綜復雜，這給組織查清事實增加了難度，有些基層組織在人力、財力上都不能保證此項工作的深入進行。所有這些，都不利于不合格黨員處置工作正常有序進行。 二、科學界定標準，建立長效機制 不合格黨員處置工作要從純潔黨的隊伍，保持黨員先進性出發(fā)，按照“三個代表”的要求，轉(zhuǎn)變觀念，大膽開拓，不斷適應新情況、新形勢，嚴格把握政策界限，探索建立合理、公正、有效的不合格黨員處置工作的新機制。問題是，對一些條規(guī)不是很明確，彈性大的，也沒有解釋的，處置起來難度最大。 ⑵在選舉或人事任免中組織或參與非組織活動，情節(jié)輕微，造成不良影響的。 ⑹在國家、集體利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，情節(jié)輕微，造成不良影響的。 ⑽捏造事實，誣陷他人，或打擊報復、侵犯黨員和群眾權利，情節(jié)輕微，造成不良影響的。 ⒁拖欠國家、集體、民間資金，有償還能力而不償還的。 ⒅個人主義嚴重，抵制工程項目建設，個人利益不服從集體利益，煽動、參與、縱容或默許親友鄉(xiāng)鄰滋事，強攬工程，強裝強卸，侵害建設投資方經(jīng)營自主權，情節(jié)后果輕微的。 ⑵參與邪教組織，信仰宗教，或參與封建迷信活動的
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