【正文】 效，達到了目的。提高思想認識，消除部分黨員中存在的惋惜同情、怕得罪人等思想障礙是做好處置不合格黨員工作的前提。認真組織評議，嚴肅處置不合格黨員是從嚴治黨，解決黨員隊伍存在突出問題的最有效手段澄清模糊認識，消除思想障礙是做好處置不合格黨員工作的前 提條件。以至個別黨員處于無人管和放任自流的狀態(tài)。二是個別黨組織把關(guān)不嚴，把本來不具備黨員條件的人吸收入黨，一遇適當(dāng)時機，這部分人就要暴露出本來面目。少數(shù)黨員趨利心理嚴重，為了個人私利不講社會公德、不講職業(yè)道德，甚至不擇手段，損公肥私，以損害群眾利益來達到利己目的。不發(fā)揮作用或作用不突出，把自己混同于普通群眾。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可見當(dāng)前黨員隊伍的狀況難以適應(yīng)改革和發(fā)展新形勢需要，黨員隊伍建設(shè)中存在著男女比例不協(xié)調(diào)，老齡化結(jié)構(gòu)嚴重，文化程度整體偏低等問題。黨員隊伍是否純潔，黨員思想是否過硬，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力是否堅強，直接關(guān)系黨的事業(yè)的發(fā)展。從總體上看我們黨的隊伍是好的，但是近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會生活發(fā)生了深刻變化，黨員的就業(yè)方式、人生觀、價值觀和社會觀發(fā)生了巨大變化。二、黨員隊伍存在的問題及主要原因要深化處置不合格黨員，首先要找出我們黨員隊伍存在的問題，這樣才能對癥下藥，從根本上解決不合格黨員問題。其突出表現(xiàn)是：政治熱情下降，對政治理論學(xué)習(xí)不感興趣，對黨的事業(yè)不關(guān)心，對工作不負責(zé)任，對自己要求不嚴格，思想上沒有正氣，行動上沒有豪氣，工作中沒有銳氣，光有黨員牌子，沒有黨員樣子，長期平平庸庸，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，甚至落后于群眾。長期外出不歸，與黨組織失去聯(lián)系，成了“掛名”黨員。三是個別黨員對黨的現(xiàn)行方針政策不理解，特別是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中的下崗黨員，對黨的深化企業(yè)改革政策不理解，抱怨情緒大，認為自己生活都沒保障了，還談什么黨員不黨員，參加黨組織生活，交納黨費也解決不了吃飯的問題，所以認為當(dāng)不當(dāng)黨員都無所謂。有的黨組織對不合格黨員不能及時處置，以至個別黨員在偏離黨員標準的軌道上越走越遠。認識是行動的先導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實是做好處置不合作黨員工作的關(guān)鍵 搞好處置不合格黨員工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。加大黨建經(jīng)費投入，抓好黨員教育培訓(xùn)是做好處置不合格黨員工作的重要保證。處置不合格黨員的目的，在于解決黨員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。四、取得良好效果全社區(qū)現(xiàn)已處置不合格黨員3人，其中開除1人，限期改正2人。搞好處置不合格黨員工作，提高認識是前提和基礎(chǔ)。搞好處置不合格黨員工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨組織要加強和改進黨員隊伍建設(shè)，進一步深化黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)，使黨員的先鋒模范作用在工作實踐中得到切實發(fā)揮，起到約束在前，防患于未然的作用。當(dāng)前社區(qū)村兩級財力極為困窘，成為制約和影響處置不合格黨員工作的重要因素。落實幫教措施，做好教育轉(zhuǎn)化工作，是處置不合格黨員的最終目的。同時，要做好被處置出黨的同志的跟蹤幫教工作，使之做一名遵紀守法、熱愛社會的好公民，防止處置一名不合格黨員，就增加一個不穩(wěn)定因素，形成一個對立面。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實際，認真查找解決工作生活中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，不斷增強黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。實事求是、客觀公開地對黨員進行評價。堅持統(tǒng)一標準與分類指導(dǎo)相結(jié)合，研究不同層次、不同類型黨員評議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標準和方法程序。共分四個階段。（二）調(diào)查認定（2014年10月6日—10月12日）。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，利己主義嚴重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的?；蛘咴谵D(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中,超過有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對著干。⑻不履行公民義務(wù),違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。⑿不遵守社會公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當(dāng)男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒。⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出,不辦理《流動黨員活動證》,流動黨員沒有每兩個月向其所在的黨支部主動匯報情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。⑺把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進行組織處置。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑶黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報各黨（工）委預(yù)審。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負責(zé)談話的同志應(yīng)作出書面說明。教育內(nèi)容除重點學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點和評議不合格內(nèi)容，有重點、有針對性地開展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導(dǎo)記錄。處置不合格黨員的有關(guān)材料，除處理決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。對受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，鼓勵他們做一個好公民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認真、黨員無所謂”敷衍了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把開展處置不合格黨員工作作為當(dāng)前及今后一個時期的一項重要任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，扎實推進。，增強實效。有下列情形之一者，可以認定為不合格黨員：，信仰迷茫，推崇西方價值觀念和社會制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動的。，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動的。二、不合格黨員處置處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。（3）除名?；鶎狱h委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實工作。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報上一級黨委組織部門預(yù)審。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過處置不合格黨員的決議。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報基層黨委審批。對無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，黨支部或上級黨組織應(yīng)當(dāng)通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。對不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會作出決議之日起生效。對當(dāng)受到嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評定為不合格等次，但一般不因同一問題再進行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序