【正文】 我們參與國際經濟合作和競爭。消極腐敗和不正之風在一些領域仍然存在，少數(shù)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。 在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要是：經濟總量還不夠大，自主創(chuàng)新能力不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不平衡。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。 回顧過去五年，我們深切體會到，做好福建工作，必須堅持解放思想、勇于創(chuàng)新，緊密結合福建實際，貫徹落實中央的決策部署。省委領導班子帶頭執(zhí)行民主集中制，按照黨政領導干部選拔任用工作條例，實行差額提名、差額考察、重要干部全委會票決，建立健全省委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督制度，總攬全局、協(xié)調各方的能力進一步提高。加強各級領導班子建設，市縣鄉(xiāng)黨委換屆風清氣正、圓滿成功。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，學習型黨組織建設取得新進展。平安福建建設成效明顯，連續(xù)七年被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀省。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高。文化事業(yè)和文化產業(yè)較快發(fā)展，群眾文化生活豐富多彩。扶持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)力度加大。全省各級財政用于民生支出4500億元，%。率先開通對臺海上直航客滾航線、空中直航定期航班和直接通郵，首個國家級對臺科技合作與交流基地、首個兩岸知識產權交流中心和首個兩岸職業(yè)教育交流合作中心相繼成立。廈門經濟特區(qū)擴大到全市，平潭開放開發(fā)成效顯著，閩港澳僑合作成果豐碩。農村工作機制不斷創(chuàng)新，集體林權制度、土地經營權、海域使用權等改革繼續(xù)深化，42個小城鎮(zhèn)開展綜合改革建設試點。森林覆蓋率保持全國首位，植樹造林1600萬畝，節(jié)能減排任務如期完成。數(shù)字福建建設成效明顯，科技成果加快轉化，科技促進經濟社會發(fā)展指數(shù)居全國第五位。人均生產總值可達47100元，達到東部地區(qū)平均水平的90%，比2009年提高6個百分點。 過去五年的工作 省第八次黨代會以來，在黨中央的堅強領導下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施黨中央、國務院《關于支持XX省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》和《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出加快福建科學發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路，明確先行先試、加快轉變、民生優(yōu)先、黨建科學的總體要求，確定兩個力爭、兩個同步、兩個保持的工作目標，組織實施五大戰(zhàn)役、拉練檢查等一系列重大舉措，團結帶領全省人民開拓進取、真抓實干，勝利完成了省第八次黨代會確定的目標任務，書寫了新時期福建發(fā)展的新篇章。 綜合實力邁上新臺階。財政總收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額實現(xiàn)翻番。%%。 改革開放深入推進。財稅、投資、金融等領域改革積極推進。 閩臺交流合作更加緊密。經貿往來不斷加強，五年累計實際利用臺資78億美元，對臺貿易額超過400億美元。城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴大，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)330萬人。%%、居全國前列，高等教育毛入學率大幅提高。體育、計劃生育等工作得到加強。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，民族、宗教、僑務工作取得新進步。依法處理信訪事項路線圖實施以來，赴省進京上訪率降幅較大。全面加強新時期黨的組織建設，全省規(guī)模以上企業(yè)100%建立了黨組織，帶動建立了工會和共青團組織。扎實推進干部人事制度改革，形成正確選人用人導向。機關效能建設扎實推進，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。必須堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展，好字當頭、又好又快，在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。 過去五年，是福建綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的歷史時期之一?；竟卜账脚c人民群眾新期待還有不小差距。我們要進一步增強憂患意識，以高度負責的精神，通過艱苦細致的工作和堅持不懈的努力，認真解決這些問題。我國經濟長期向好發(fā)展的基本面沒有變，仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。 今后五年，我們最重要、最緊迫的任務，就是推進福建科學發(fā)展跨越發(fā)展。我們一定要緊緊抓住難得的歷史機遇，凝心聚力，心無旁騖，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定信心決心，務求科學發(fā)展跨越發(fā)展取得更大成效。到2016年，全省生產總值、人均生產總值、財政總收入實現(xiàn)翻番，力爭城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產總值趕超東部地區(qū)平均水平，綜合競爭力顯著增強，成為我國新的經濟增長極。 （一）切實加快轉變發(fā)展方式，推動經濟又好又快發(fā)展。改造提升主導產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)，加快推進大企業(yè)大項目建設，培育一批年銷售收入超百億元企業(yè)，做大做強電子信息、裝備制造、石油化工等主導產業(yè)，形成若干個產值超千億元產業(yè)集群，力爭十二五末全省石化工業(yè)總產值達4000億元以上，形成完整的石油化工產業(yè)鏈，建設石化強省。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，加快發(fā)展海洋新興產業(yè)和涉?，F(xiàn)代服務業(yè)，打造海峽藍色經濟試驗區(qū)。 做好三農工作，發(fā)展壯大縣域經濟。建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，推動基礎設施、公共服務向農村延伸拓展，加快中心村和新型農村社區(qū)建設，加強農村環(huán)境綜合整治，實施新一輪造福工程，改善農村生產生活條件。加大對少數(shù)民族集聚區(qū)、偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)、海島、水庫庫區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，提高其自我發(fā)展能力。莆田、寧德要發(fā)揮港口優(yōu)勢，加快城市發(fā)展。在城市發(fā)展建設中，要不斷提高規(guī)劃、管理水平。推進海峽鐵路網、高速公路網建設，完善以福州、廈門國際機場為主的空港布局。 加強生態(tài)建設，促進可持續(xù)發(fā)展。進一步完善生態(tài)補償機制，推進生態(tài)環(huán)境跨流域、跨區(qū)域、跨海域協(xié)同保護，建設生態(tài)屏障。 （二）切實保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。統(tǒng)籌安排社會公共服務資源，更多地向農村基層、財力困難地區(qū)、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和困難群體傾斜，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間基本公共服務均等化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、配置公平、發(fā)展均衡的基本公共服務體系。加強技能培訓，提高勞動者素質。加快以公租房為重點的保障性住房建設，構建多層次的住房保障體系。加大殘疾人保障和扶助力度。普及學前教育，解決入園難問題。廣泛開展社區(qū)教育、老年教育，積極構建終身教育體系。發(fā)展體育事業(yè)，辦好第八屆全國城市運動會，增加全民健身投入，提高人民群眾健康水平。深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，建設服務型政府。積極穩(wěn)妥分類推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革。推進金融創(chuàng)新發(fā)展，改善農村金融服務，引導民間金融健康發(fā)展。進一步擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資質量，積極引進先進技術、管理經驗和