【正文】 高素質(zhì)人才。加快各類開(kāi)發(fā)園區(qū)整合、拓展和提升，促進(jìn)功能完善的開(kāi)發(fā)園區(qū)向城市XX縣區(qū)發(fā)展。 加快建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。平潭的開(kāi)放開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)全新實(shí)驗(yàn)，要有新的理念和思維，超越以往搞開(kāi)發(fā)區(qū)的一般模式和做法，探索走出一條新路。 （四）進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)閩臺(tái)交流合作新局面。促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，拓展產(chǎn)業(yè)對(duì)接領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)合作水平。密切兩岸旅游合作，擴(kuò)大海峽旅游品牌影響力。加強(qiáng)閩南文化生態(tài)和客家文化生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)?jì)屪嫖幕让耖g信仰交流，推進(jìn)人才、科技、教育、衛(wèi)生、體育以及新聞出版、廣播影視、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)閩臺(tái)口岸通關(guān)和港口合作，推動(dòng)閩臺(tái)運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、船舶和貨運(yùn)代理合作，推進(jìn)兩岸通訊樞紐建設(shè)，做大對(duì)臺(tái)郵政和物流，促進(jìn)貨物往來(lái)便利化。 加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。進(jìn)一步完善決策機(jī)制和信息公開(kāi)制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。提高依法行政能力，建設(shè)法治政府。 深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，增強(qiáng)海防、人防能力。 推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色文化的保護(hù)傳承。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快集聚發(fā)展，突出地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，打造一批有規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和集群，建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批有實(shí)力的龍頭骨干文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大文化消費(fèi)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把我省建成全國(guó)重要的文化旅游中心。文化改革創(chuàng)新必將迎來(lái)我省文化大發(fā)展大繁榮的春天。 創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，推進(jìn)戶籍管理制度改革，推行流動(dòng)人口居住證制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。 （一）堅(jiān)持理論武裝、堅(jiān)定理想信念，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。要樹(shù)立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。深化干部人事制度改革，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立符合不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議以及競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法。注意培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。鼓勵(lì)和推動(dòng)各類人才向內(nèi)陸山區(qū)流動(dòng)，到農(nóng)村和基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，繼續(xù)加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨組織建設(shè)力度，鞏固規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，擴(kuò)大規(guī)模以下企業(yè)黨組織的覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織。做好黨員發(fā)展工作。健全維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使各項(xiàng)決策更加符合群眾的意愿。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則，提高拒腐防變能力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。 各位代表，同志們。加大巡視工作力度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)察，充分發(fā)揮黨外監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。 （五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。 （四）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，健全以168為重點(diǎn)的基層黨組織目標(biāo)管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 （三）堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。 堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)把人才作為福建發(fā)展的第一資源。推進(jìn)干部交流。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)作用，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求，落實(shí)完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。 維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。 加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道，依法依規(guī)解決群眾的合理訴求。維護(hù)良好社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的。加大文化創(chuàng)新創(chuàng)造力度，實(shí)施文化精品工程和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。 推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化資源向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、海納百川、樂(lè)善好施、敢拼會(huì)贏的福建精神。 （六）推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足人民群眾精神文化需求。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，完善法律援助和司法救助制度。 全面提高依法治省水平。 擴(kuò)大公民有序政治參與。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面取得更大成效。 （五）大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，廣泛凝聚民心民智民力。打造兩岸直接往來(lái)最便捷的綜合樞紐和主通道。以祖地文化、宗親文化為紐帶，多領(lǐng)域、多層次、全方位地開(kāi)展與臺(tái)灣各界的往來(lái)，增強(qiáng)兩岸的民族和文化認(rèn)同。加快建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，擴(kuò)大閩臺(tái)金融合作。 深化經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。要發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益，積極探索實(shí)踐兩岸合作新模式，探索臺(tái)胞參與社會(huì)事務(wù)管理的途徑，為兩岸交流合