【正文】 不足，形成了一種惡性循環(huán) 。 1999 年底，全省有色金屬冶煉能力達(dá) 76 萬噸 /年，但較穩(wěn)定的 采選能力只有約 30 萬噸金屬量，僅占冶煉能力的 40%。 設(shè)計(jì)（論文）專用紙 第 5 頁 . 企業(yè)規(guī)模偏小，整體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng) 有色金屬行業(yè)屬于規(guī)模效益比較突出的行業(yè)，云南雖然有著云南錫業(yè)公司、云南銅業(yè)集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)等一些大型企業(yè)，但總體上看，企業(yè)規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)集中度在鉛鋅行業(yè)比較分散，使行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金實(shí)力、科技開發(fā)投入、市場(chǎng)控制能力等方面均不夠強(qiáng)大，整體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng) 。 大部分小冶煉廠不僅工藝落后，能耗大，產(chǎn)出低，污染環(huán)境，而且沒有綜合利用的技術(shù)和工藝，取了骨頭丟了肉，造成許多寶貴的金屬資源白白地流失掉 。 1996 年我國(guó)銅、鉛鋅、鎳、錫、銻、鎢等礦山企業(yè) ， 井下工人采礦實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為 476， 468， 631， 496， 328， 388t/人 . 礦山投資失誤 ， 使礦山雪上加霜 這些年來 ， 礦山主要在走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子 ， 力求通過擴(kuò)大 產(chǎn)量、開發(fā)新礦、多種 經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目來解決富余人員就業(yè)和職工生存問題 ， 但有相當(dāng)部分項(xiàng)目由于前期工作和決策不夠深入或缺乏資本金 ， 不但項(xiàng)目難以產(chǎn)生效益 ， 還使礦山背上了新的包袱 。 設(shè)計(jì)（論文）專用紙 第 8 頁 第 4 章 云南有色金屬行業(yè) 擺脫困境的對(duì)策 . 加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持和引導(dǎo)工作 建立、健全政府服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山的職業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)指導(dǎo)工作 。 使其懂法、守法，能夠用法律來規(guī)范、約束自己的行為，也能夠用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益（地方各級(jí)管理部門亂收費(fèi)特別嚴(yán)重） 。 3．促進(jìn)其與大礦的合作 。 4．用法律、法規(guī)對(duì)小礦進(jìn)行整治、提高和完善 。 因此，政府有關(guān)部門必須加大政策扶持力度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大 。 因此，必須由省政府向國(guó)家爭(zhēng)取有關(guān)的閉坑政策，由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)繳納離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及待崗職工的失業(yè)保險(xiǎn)，負(fù) 責(zé)安排部分職工的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置費(fèi)用 。 云南銅業(yè)的大紅山銅礦得到了國(guó)家“債轉(zhuǎn)股”的支持，云南錫業(yè)公司得到了優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)的扶持，兩個(gè)企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)得到了很大程度的減輕，極大地增強(qiáng)了發(fā)展后勁 。 在優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并的過程中，被兼并企業(yè)的負(fù)債可以享受停息掛帳的優(yōu)惠政策，優(yōu)先列入銀行核銷呆壞帳范圍 。 2．建議國(guó)家適當(dāng)簡(jiǎn)化稅種，合理稅賦 。 三是改變礦業(yè)總體稅賦過高狀況 。 4．指導(dǎo)并幫助現(xiàn)有企業(yè)向國(guó)外資源產(chǎn)地發(fā)展 。 目前我國(guó)有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易處于粗放型經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，在這種形勢(shì)下加入 WTO，必然導(dǎo)致相當(dāng)一部分有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)被迫退出這個(gè)領(lǐng)域 。 二是取得與國(guó)際大供應(yīng)商談判的籌碼 。 2．組織重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān) 。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出了 10 類資源節(jié)約和綜合利用示范項(xiàng)目，其中涉及到有色行業(yè)的有兩項(xiàng)，一是以高附加值利用和精深加工技術(shù)為主要內(nèi)容的共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收工程 。 . 多渠道籌集資金，加大對(duì)有色金屬行業(yè)的投入 要將有色金屬行業(yè)建成一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，需要有巨額的資金投入 。 除原國(guó)家地礦部和云南省財(cái)政已安排的撫貧勘 75 查基金外，借助國(guó)家實(shí)施大西部開發(fā)的時(shí)機(jī)，向中央建議將云南省每年上交中央的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)全部留給云南 。 三是設(shè)立礦業(yè)科技開發(fā)資金 。 結(jié)合的關(guān)鍵是有色金屬企業(yè)要選擇投資回報(bào)率比較高的項(xiàng)目來進(jìn)行合作，如冶煉環(huán)節(jié)和深加 工環(huán)節(jié) 。 會(huì)澤鉛鋅礦是一個(gè)效益比較好的企業(yè)，完全符合上市的條件，應(yīng)該盡早將其推薦上市，以其為核心企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大鉛鋅行業(yè) 。 我省目前有色金屬行業(yè)的布局與鐵路、公路交通干線的分布基本配合，但是 設(shè)計(jì)（論文）專用紙 第 13 頁 在西部和西北部仍然存在交通不便的情況，未來蘭坪鉛鋅礦以及“三江” 地帶的礦產(chǎn)資源開發(fā)都集中于這一地區(qū)，應(yīng)該在大理 — 保山公路主干線建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向礦山延伸，同時(shí)也應(yīng)該考慮將廣通 — 大理鐵路 建設(shè)與未來的東南亞出國(guó)通道一同考慮，向礦產(chǎn)資源集中地延伸，改善“三江” 地區(qū)的投資環(huán)境 。 國(guó)家正在考慮將西部地區(qū)新建電站的投資回收期限從 20 年延長(zhǎng)至 25 年，這個(gè) 政策 的實(shí)施可以降低電價(jià) 5%左右 。 有色金屬行業(yè)是個(gè)高耗能行業(yè)，用電穩(wěn)定、負(fù)荷率高， 是電力的主要用戶，與電力部門之間存在著一種唇齒相依的關(guān)系 。 峰谷電價(jià)全國(guó)大多數(shù)省份都已實(shí)行，我省電力部門卻因涉及到自身利益，還未執(zhí)行 。 以此來建立電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，降低發(fā)電成本，進(jìn)而降低用戶端的電價(jià)水平 。 中國(guó)的人均礦產(chǎn)品消費(fèi)量要達(dá)到世界平均水平 ， 生產(chǎn)規(guī)模還要擴(kuò)大 倍 。 因此 ， 按照 開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外兩種資源 的方針支持有色礦業(yè)的發(fā)展 ，建立我國(guó)自己的全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系 ， 滿足礦產(chǎn)資源的高消費(fèi)強(qiáng)度要求 ， 必將成為政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的組成部分 。 如果國(guó)家能制定合理的礦業(yè)政策 ， 有色礦業(yè)的 進(jìn)一步發(fā)展在自然資源方面是有良好潛力的 。 設(shè)計(jì)（論文）專用紙 第 16 頁 結(jié) 論 改革開放以來 ， 有色礦業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展 ， 產(chǎn)量大幅上升 ， 取得了輝煌的成就 ，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位。要從整體上改變有色礦業(yè)裝備落后、開采規(guī)模小、效益差、環(huán)境污染嚴(yán)重和安全隱患多、礦產(chǎn)資源利用率低的落后局面 ， 離開政府的引導(dǎo)和扶持是不可能的。 可以說 ， 整篇論文的寫作過程是相當(dāng)繁瑣的 ， 從開題報(bào)告、初稿到修改直至最終定稿 ， 是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)完成的 ， 遇到的問題很多 ， 感觸也很多 。 設(shè)計(jì)（論文）專用紙 第 18 頁 謝 辭 不知不覺 ， 大學(xué)生活已近尾聲 ， 函授三 年的努力與付出 ， 隨著本次論文的完成 ，將要?jiǎng)澫峦昝赖木涮?hào) 。 本 論 文從 選題 到初稿的修改直至最后定稿等一系列的 工作 都 傾注了鄒老師的大量心血和汗水 ， 鄒 老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議 ， 以及為人處事的很多道理 ， 都讓我受益匪淺并將影響我終 身 。 學(xué)生生涯 又一次 結(jié)束 ， 種種難舍的情感將化為我前進(jìn)的動(dòng)力 ， 在未來的人生道路上 ， 我定將肩負(fù)著眾位老師、同學(xué)、親人的期望 ， 昂首向前 。 再次 ， 我 要感謝 給我?guī)椭?各位同學(xué)以及我的各位 朋 友 ， 畢業(yè)論文設(shè)計(jì)過程中與他們的討論幫助我獲得了許多啟迪 ， 造就了我認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度和執(zhí)著 的 研究精神 ， 同時(shí)他們提出的 很多寶貴意見 ， 對(duì)我 順利 完成畢業(yè)論文有 著 很大 的 幫助 。 首先 ， 我謹(jǐn)向我的導(dǎo)師鄒宇昆 老師 致以衷心的謝意 。 雖然很累 ， 但是我感覺特別 充實(shí) ， 學(xué)到了不少知識(shí) ， 如今看到自己的論文即將完成 ， 心里不禁有一點(diǎn) 小小的 成就感 。 設(shè)計(jì)（論文）專用紙 第 17 頁 總結(jié)與體會(huì) 將近 半年 的畢業(yè)論文撰寫終于結(jié)束了 ， 我的大學(xué)生活也將隨之結(jié)束 。 回顧建國(guó)以來我國(guó)有色金屬工業(yè)的發(fā)展成就 ， 深入地剖析了我國(guó)有色金屬礦業(yè)目前所存在的問題 ， 對(duì)我國(guó)有色礦業(yè)的未來進(jìn)行了展望。 但50 年來 ， 特別是改革開放以來 ， 有色礦業(yè)有了很大發(fā)展 ， 已經(jīng)在礦業(yè)法規(guī)、技術(shù)教育、科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備制造等方面形成了較完善的礦業(yè)體系 ， 一些大中型 設(shè)計(jì)（論文）專用紙 第 15 頁 骨干企業(yè)目前的工藝技術(shù)水平已基本接近或達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平 ， 這些都為有色礦業(yè)的進(jìn)