地方立法工作會議上的致辭稿-wenkub
2024-09-28 06 本頁面
【正文】 形成了今天通報的三個正式項目，5個調研項目。在調研項目中，我們通過五種途徑廣泛收集：一是在元月份對現(xiàn)行有效的35部法規(guī)進行了評估，看哪些需要修訂；二是在6月份我們發(fā)出了一個征集項目通知，向一府兩院、縣區(qū)人大、社會各個方面進行廣泛征集；三是對五年立法計劃進行篩選；四是向市級領導干部征求意見；五是參考了外地立法項目。二是對地方立法要求更高。 就我市面臨的形勢看，也呈現(xiàn)出兩個特點。從每一部法規(guī)的立項、調研、立法、報審等各個環(huán)節(jié)都表現(xiàn)的非常認真；二是質量不斷提高。搞好立法工作，對堅持以法治國的基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作的法治化，保障公民的合法權益，都有著重要意義。因此，市委對我市的立法工作提出了很高的要求。近年來制定的法規(guī)，從政府的提請到市人大常委會的審議，中間環(huán)節(jié)的改動都不是很大。一是地方立法空間更小。無論是從立法程序的規(guī)范上，還是從法規(guī)條款的操作性上，都對我們提出了更加嚴格的要求。通過上述途徑，征集到了57個項目，經過初步篩選，選定了20個項目。 下面，圍繞今年的立法工作，我再著重強調四個方面： 一、關于正式立法項目。既要對被管理的法人、社會組織、公民的行為進行規(guī)范，又要對執(zhí)法主體的行為進行規(guī)范。如，九十年代在美國發(fā)生的天價咖啡賠償案，法院判麥當勞咖啡店賠償286萬元美元的事實（略），深刻體現(xiàn)了他們的有關法律是以有利于普通老百姓為前提的。既要與上位法不抵觸，又要與同位法不沖突。有一個賣草帽的故事（略），就深刻地揭示了這方面的道理。
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