【正文】 及早公布，希望法制局盡快落實。在規(guī)范性文件出臺之前，如果說一府兩院的法制部門，對某些問題把握不準，可以提前溝通一下，盡量避免事后糾正，否則會搞得很被動。 四是規(guī)范性文件主要審查其合法性，個別的也要審查其合理性。在去年有兩個委局，在法規(guī)報省人大審批時，未能派人參加，對提出問題，也無法得到準確解答。因此，我們的立法工作不能僅憑經(jīng)驗。后經(jīng)市政府常務(wù)會議提請、市人大主任會議決定并報省人大批準，形成了今天通報的三個正式項目，5個調(diào)研項目。從每一部法規(guī)的立項、調(diào)研、立法、報審等各個環(huán)節(jié)都表現(xiàn)的非常認真；二是質(zhì)量不斷提高。一是地方立法空間更小。既要對被管理的法人、社會組織、公民的行為進行規(guī)范，又要對執(zhí)法主體的行為進行規(guī)范。沒有認真論證，缺乏科學依據(jù)，不符合實際的法規(guī)根本無法實施；中央電視臺創(chuàng)新欄目里講了一個冰箱設(shè)計的例子（略），充分說明了科學論證的重要性，這是一種理念的差異；二是具體條款的設(shè)置要科學嚴謹，可操作性強。 二、關(guān)于調(diào)研項目，一要及早準備；二要科學制定，有針對性地提出具體方案，三要適時提出具體意見。 四、認真編制下一屆五年立法規(guī)劃。省里將會在近期出臺具體辦法來規(guī)范備案審查的工作?，F(xiàn)在出現(xiàn)一種情況，就是我們的有關(guān)部門，在法規(guī)進入一審二審后，缺乏參與積極性。雖然我們已積累了一定的立法經(jīng)驗，但我們立法背景已發(fā)生了相關(guān)大的變化，一是上位法在不斷出臺、修改；二是我們的現(xiàn)實生活也在不斷變化，三是人們的思想理念也在不斷變化。10月份我們到省人大進行了溝通，在征求意見