7在全市國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議上的致辭-wenkub
2024-09-26 15 本頁(yè)面
【正文】 《2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)》指出，復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求我們毫不動(dòng)搖地繼續(xù)深化改革開(kāi)放，通過(guò)深化改革破解發(fā)展難題，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放贏得發(fā)展機(jī)遇。目前，又正在對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行有效整合，重組贛州城投集團(tuán)，爭(zhēng)取在今年底明年初再次成功發(fā)行20億元企業(yè)債券，為我市城市化建設(shè)募集更多寶貴的資金。 二是通過(guò)整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建了贛州銀行、高速公路公司、稀土礦業(yè)公司、宏泰公路公司、通威集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、城投集團(tuán)及發(fā)展集團(tuán)等一批新型的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，增強(qiáng)了國(guó)有資本在關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，這些現(xiàn)代國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了極其重要的使用。改革開(kāi)放30年特別是撤地設(shè)市后的近5年，是XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展取得了巨大成就：經(jīng)濟(jì)總量牢牢坐穩(wěn)全省第二把交椅，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，并成為全省第二個(gè)財(cái)政總收入過(guò)百億的設(shè)區(qū)市；主要總量指標(biāo)在周邊四省九市排名前移，其中g(shù)dp、地方財(cái)政收入、實(shí)際利用外資三項(xiàng)指標(biāo)躍居首位。 （一）加快國(guó)企改革是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的迫切需要 改革開(kāi)放決定當(dāng)代中國(guó)的前途和命運(yùn)，同樣也決定我市的前途和命運(yùn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定專門召開(kāi)的，既是學(xué)習(xí)貫徹蘇榮書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革重要講話和省里有關(guān)國(guó)企改革工作會(huì)議精神，以及市委加快國(guó)企改革決策部署的工作會(huì)；也是推進(jìn)全市國(guó)企改革攻堅(jiān)克難，迅速掀起全市新一輪國(guó)企改革高潮，如期實(shí)現(xiàn)省里規(guī)定2年內(nèi)基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，市委確定明年6月底前完成全市所有國(guó)企改革目標(biāo)的動(dòng)員會(huì)。剛才，劉琮同志宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市國(guó)有企業(yè)改革工作的實(shí)施方案》，請(qǐng)大家認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加快全市國(guó)企改革進(jìn)程。 一、充分認(rèn)清國(guó)企改革面臨的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快國(guó)企改革的緊迫感和責(zé)任感 國(guó)企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)面貌發(fā)生了歷史性變化。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展是全市經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，同樣取得顯著成就： 一是通過(guò)破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)成分對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制改造重組，相當(dāng)一部分處于絕境的國(guó)有企業(yè)獲得新生，可謂“鳳凰涅”。 三是重組盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)上市、發(fā)行債券等多種形式，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)籌集資金，企業(yè)自身也不斷做強(qiáng)做大。 今后我市的發(fā)展依然必須依靠改革開(kāi)放，進(jìn)一步深化國(guó)企改革依然是改革發(fā)展的重要組成部份，這一點(diǎn)不容置疑。要把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為深化改革的契機(jī)，圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平核心是抓項(xiàng)目的能力和水平。深化國(guó)有企業(yè)改革，是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的必由之路，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的必由之路，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。二是時(shí)間緊，省里要求在今年底前基本完成全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，市委要求在明年6月底前完成全市所有國(guó)企改革。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好特別是有良好發(fā)展前景的企業(yè)如贛州銀行、高速公路公司、城投集團(tuán)、稀土公司、水務(wù)集團(tuán)等要加快產(chǎn)權(quán)多元化改造，建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，兼并重組，改制上市等多種方式，實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張式發(fā)展，快速做強(qiáng)做大。對(duì)這8戶企業(yè)要加快改革改制進(jìn)程，制定時(shí)間表，倒排工作進(jìn)程，力爭(zhēng)在今年底前全部完成改革，確保不拖全省后腿。 四是要將國(guó)企改革與引資重組，優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。 （二）規(guī)范操作，落實(shí)政策，切實(shí)保障職工合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 國(guó)企改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感環(huán)節(jié)多，職工群眾關(guān)注度高，與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，推進(jìn)國(guó)企改革必須規(guī)范操作，落實(shí)政策，維護(hù)和保障好職工的合法權(quán)益。具體地說(shuō)，在改革改制過(guò)程中，資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估，財(cái)務(wù)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審計(jì)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓要陽(yáng)光操作，選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，防止國(guó)有資產(chǎn)賤賣和流失，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 二是要落實(shí)改革政策，維護(hù)政策的權(quán)威性和統(tǒng)一性。一時(shí)解決不了的，要向職工解釋清楚，列出時(shí)間，
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