7在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革座談會(huì)上的致辭-wenkub
2024-09-26 15 本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)。六要把好錄用關(guān)。參與民主測(cè)評(píng)的人員中必須有黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象以及村組干部和部門負(fù)責(zé)人參加，要把黨政領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、單位內(nèi)部職工測(cè)評(píng)和社會(huì)測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，測(cè)評(píng)結(jié)果要現(xiàn)場(chǎng)公布，張榜上墻，防止暗箱操作。在文化考試和面試中，對(duì)出題、監(jiān)考、閱卷人員實(shí)行封閉管理。對(duì)所有改革對(duì)象的基本情況要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，做到“五查清”，即查清競(jìng)崗人員身份，查清年齡和工齡，查清人事檔案，查清年度考核情況，查清債權(quán)債務(wù)。一要把好方案審查關(guān)。特別是“人往哪里去”的問(wèn)題，不僅政策性強(qiáng)，而且事關(guān)穩(wěn)定大局。省、州已有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室要蹲在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)試點(diǎn)工作的開展，嚴(yán)格按照確定的試點(diǎn)工作方案操作，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。 各級(jí)各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好這項(xiàng)工作。二是工作發(fā)展不平衡，調(diào)查研究還不夠深入。各縣市根據(jù)省17號(hào)文件和州辦發(fā)16號(hào)、17號(hào)文件精神，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極制定改革實(shí)施方案。計(jì)劃待上述6個(gè)方面的問(wèn)題搞清楚后，再正式出臺(tái)改革方案。各縣市基本上都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資三個(gè)工作專班，在試點(diǎn)鄉(xiāng)對(duì)現(xiàn)有黨政職數(shù)、公務(wù)員身份及編制、事業(yè)單位人員編制及供養(yǎng)方式、債權(quán)債務(wù)等四個(gè)方面進(jìn)行了清理鎖定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革座談會(huì)上的講話 同志們： 州委研究決定，今天在建始召開全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革暨“950”工程的座談會(huì)，剛才，各縣市領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見，這些意見對(duì)推動(dòng)這兩項(xiàng)工作非常有價(jià)值，各縣市之間也有了比較好的借鑒，就這兩項(xiàng)工作，州委、州政府都經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，召開過(guò)高規(guī)模的會(huì)議安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作曾召開過(guò)幾次座談會(huì)，關(guān)于這兩項(xiàng)工作的重要性、意義和作用大家都十分清楚明白，我就不再講了，下面，我就這兩項(xiàng)工作和后四個(gè)月的主要工作講幾點(diǎn)意見。 二是認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見。通過(guò)這些深入細(xì)致的工作，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)工作的環(huán)境和氛圍已基本形成。目前，各縣市改革方案初稿均已完成，待進(jìn)一步調(diào)研XX縣區(qū)市委常委會(huì)議審議后即可出臺(tái)。有的地方通過(guò)調(diào)研后提出的問(wèn)題較多，有的地方基本上沒(méi)有提出問(wèn)題；有的地方行動(dòng)較快，在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)召開了動(dòng)員會(huì)，改革的政策已經(jīng)宣傳到干部之中，有的地方還只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中傳達(dá)了改革的精神。如何推進(jìn)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)： 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革 縣市委書記是“第一責(zé)任人”，這已作為改革的基本要求已經(jīng)予以明確。各縣市改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前的重點(diǎn)是要把領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職、機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置抓到位。有的問(wèn)題上面沒(méi)有作明確規(guī)定，具體操作中主要是由縣市根據(jù)自身實(shí)際情況自行決定。試點(diǎn)工作中這個(gè)問(wèn)題解決得不好，會(huì)影響到下一步改革的推進(jìn)。改革的方案最終是要同干部見面的，因此在方案初步形成后，首先要廣泛征求廣大干部的意見，把政策交給他們，讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。一經(jīng)查清的債權(quán)債務(wù)要及時(shí)進(jìn)行鎖定，依法辦理相關(guān)手續(xù)，防止造成國(guó)有資產(chǎn)流失?！耙话咽帧币獙?duì)考風(fēng)考紀(jì)直接負(fù)責(zé)。五是嚴(yán)把公示關(guān)。要嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)上崗綜合得分情況，結(jié)合編制限額從高到低依次確定上崗人員。對(duì)改革中的各種違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查出，要從嚴(yán)從重處罰。三要用優(yōu)惠政策扶持再就業(yè)，山場(chǎng)、水面、基地、單位門面等，要優(yōu)先承包給下崗分流人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革中的分流人員，享受與企業(yè)下崗失業(yè)人員相同的再就業(yè)扶持政策。從目前掌握的情況看，工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。 二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定了工作方案。XX縣區(qū)從財(cái)政列支80萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式用于修建村辦公活動(dòng)場(chǎng)所；XX縣區(qū)每年統(tǒng)籌解決50萬(wàn)元，XX縣區(qū)撥出20萬(wàn)元；其他縣市也分別表態(tài)按州里規(guī)定的數(shù)額落實(shí)到位。 雖然目前各個(gè)縣市都在動(dòng)作，但也還存在一些問(wèn)題。 第一，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把實(shí)施“950工程”擺在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重要位置 村級(jí)組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)組織最基本的陣地，是村級(jí)組織在一個(gè)地方存在并行使職權(quán)的標(biāo)志。各級(jí)黨委、政府一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把實(shí)施“950工程”作為加強(qiáng)我州農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要措施抓緊抓好，作為為基層解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。
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