6談xx市爭(zhēng)創(chuàng)全國百強(qiáng)縣的差距與對(duì)策_(dá)-wenkub
2024-09-26 13 本頁面
【正文】 山東1314151620上海33331 江蘇1415151618遼寧22221 廣東1010111010黑龍江11111 福建87655河南21111 河北86434山西11 四川33322吉林111 新疆21222甘肅111 天津11212云南11 北京44441 從分經(jīng)濟(jì)區(qū)看，2004年度百強(qiáng)中有82個(gè)縣分布于長三角、珠三角、環(huán)渤海等三大經(jīng)濟(jì)圈中，其中46縣屬于長三角地區(qū)，15縣屬于珠三角地區(qū)，21個(gè)縣屬于環(huán)渤海地區(qū)。四年來江蘇強(qiáng)縣數(shù)量略有增長，2004年達(dá)到18個(gè)，在前十名中，江蘇憑借強(qiáng)勁的蘇南板塊占了6個(gè)席位，綜合指數(shù)都超過88分。 從省際分布來看，百強(qiáng)縣分布在全國16個(gè)省、市、區(qū)。其中，江蘇的昆山替代上年廣東的順德名列榜首，上年“百強(qiáng)”中的遼寧長海、XX省二連浩特和集寧3個(gè)縣出列，5個(gè)地級(jí)區(qū)被調(diào)整出參選名單；山東的諸城、廣饒、鄒平、萊西，江蘇的六合、高淳，河北的武安和天津的靜海等8個(gè)縣及單位新進(jìn)入“百強(qiáng)”。目前，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，共有33頂指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果有綜合發(fā)展指數(shù)，發(fā)展水平指數(shù)，發(fā)展活力指數(shù)和發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)等，其中，縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)是全面反映縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的核心量化指標(biāo)。 全國百強(qiáng)縣的分布及特點(diǎn) 上世紀(jì)九十年代以來，國家統(tǒng)計(jì)局運(yùn)用年度縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，采用定量與定性相結(jié)合的分析方法，對(duì)我國2000多個(gè)縣及縣級(jí)市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，至今先后八次排出中國縣域發(fā)展百強(qiáng)縣。但是，在體制轉(zhuǎn)軌和買方市場(chǎng)條件下，相當(dāng)一部分縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到較大沖擊，面臨的困難也愈來愈多。談XX市爭(zhēng)創(chuàng)全國百強(qiáng)縣的差距與對(duì)策 ... 在東向中崛起在爭(zhēng)先中圖強(qiáng)引言縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，農(nóng)村為基礎(chǔ)，由各種經(jīng)濟(jì)成份有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，反映的是一個(gè)縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。最近省委、省政府作出了東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，作為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的市是通向浙江的重要門戶，被稱為安徽東向發(fā)展“橋頭堡”，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省前茅。我省市曾在第三屆（1994年）評(píng)比中位居95位，這也是迄今為止我省唯一入選的縣市。 2005年10月22日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了“2004年度全國百強(qiáng)縣（市）”名單。 2004年的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，百強(qiáng)縣發(fā)展水平和發(fā)展速度明顯好于全國縣域平均水平。與四年前相比，浙江、江蘇、山東、天津的百強(qiáng)縣數(shù)量增加，廣東、新疆和黑龍江三地不變，其他省份有所減少，百強(qiáng)縣呈向東部和向長三角地區(qū)集中的趨勢(shì)。與前四名的省份相反，福建的強(qiáng)縣數(shù)量則是逐年減少，2004年只有5個(gè)。不屬于上述三個(gè)地區(qū)的縣也主要分布于大城市周邊、交通要道和口岸地區(qū)。而不發(fā)達(dá)地區(qū)多為中、西部或內(nèi)陸地區(qū)，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境惡劣，對(duì)外交往較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天條件較差，思想觀念保守落后，創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)差，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移還處在較低水平。在2005年7月22日第16屆6次會(huì)議上市明確提出了《關(guān)于搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，奮力再爭(zhēng)百強(qiáng)的決定》。與百強(qiáng)縣平均水平相比，其中發(fā)展水平、發(fā)展活力、。 從綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的單項(xiàng)指標(biāo)來看，市高于全國百強(qiáng)縣平均水平的主要有每萬人擁有社會(huì)福利院數(shù)床位數(shù)、每萬人中的醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)、地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、有效灌溉面積占耕地面積的比重、每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)（逆指標(biāo)）等五項(xiàng)指標(biāo)；（更多精彩文章來自“秘書不求人”）與百強(qiáng)縣平均水平相差較大，其中低于全國百強(qiáng)縣平均水平50%的指標(biāo)主要有地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)密度、實(shí)際利用外資與gdp之比、出口總額與gdp之比、每百戶居民民用汽車擁有量、人均各項(xiàng)貸款、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、公路密度、人均公共圖書藏量、每萬人均全年申請(qǐng)專利數(shù)等11項(xiàng)指標(biāo)。 二、工業(yè)化水平不高，經(jīng)濟(jì)外向度低。而同期，市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重僅占85%，%；%，；規(guī)模以上企業(yè)僅91家，遠(yuǎn)少于同期的臨安、桐廬、安吉三個(gè)地區(qū)的428家、321家和339家。百強(qiáng)縣中的前十強(qiáng)縣。但市道路狀況特別是農(nóng)村公路還十分落后，全市還有很大一部分的村道未上等級(jí)，路面沒有硬化，處于晴通雨阻狀態(tài)，群眾出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出難的問題仍沒有得到根本解決。 縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。截止2004年底，雖然市參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)農(nóng)民占69%，%的農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。發(fā)展?jié)摿σ话闶怯蓛煞矫娴囊蛩貥?gòu)成，一個(gè)是不可變因素，如自然資源狀況、區(qū)位條件等，即資源稟賦的差異，它們?cè)诓煌目h域之間是不可流動(dòng)和變更的，交通等不可變因素是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿。%%，位列全國的1114位和318位。百強(qiáng)縣成功經(jīng)驗(yàn)，無不昭示著一個(gè)個(gè)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成功軌跡，特別是浙江鄰縣給了我們?cè)S多有益的啟示。全國十強(qiáng)縣，更是堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化的道路，%。%，在321家規(guī)模企業(yè)中有1家5億元企業(yè)，14家
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