6談信用法規(guī)建設與政府的作用-wenkub
2024-09-26 13 本頁面
【正文】 行為，行為需要制度規(guī)則與法律的約束，制度與法律通過立法與執(zhí)法機構來體現(xiàn)。 在這個過程中，法規(guī)、政府管理、征信體系等的作用是有限的，但是又是非常重要的，就象是內因與外因的關系。談信用法規(guī)建設與政府的作用 ... 信用問題說到底涉及的就是社會各界在社會活動中的信用關系。社會各界信用利益的平衡是內因，是信用關系變化的內部動力，法規(guī)、政府的管理、征信體系是外因，是社會信用關系變化的外部條件。因此，確立國家信用管理機構及立法體系是社會信用體系建設的基礎，是重建我國社會信用體系的首要工作，是政府作用的集中體現(xiàn)。 本文認為，在信用立法方面，我們主要有兩大類工作，即對現(xiàn)有的信用法律法規(guī)的修改和完善，以及建立相關信用新立法。 ——建立與界定商賬追收的法律與法規(guī)，其中應包括允許各級工商局開放商賬追收類信用管理公司的注冊，明確用法律或信用手段進行商賬追收的程序與行為約定，對消費者個人及企業(yè)法人的追賬手段約定。 信用立法的建設是信用管理體系最重要的問題，但不是馬上就能解決的問題。這種自然形成的信用管理職能與分工，是在需求中應運而生的，是符合現(xiàn)代我國市場經濟發(fā)展狀況的，應該保持并發(fā)揚下去。 二、正確定位政府在信用管理中的地位與作用 現(xiàn)代市場經濟環(huán)境下，政府發(fā)揮著積極的宏觀調控和市場監(jiān)管作用。與其他行業(yè)相比，該行業(yè)的主要分工職責是為各類經濟主體的信用活動提供專業(yè)化、社會化的服務，促進整個社會信用活動高效、快速、規(guī)模發(fā)展，規(guī)范和約束微觀經濟主體的信用行為，以市場化的方式對不良信用行為給予懲罰。正如此。我們目前并不具備這樣全面發(fā)展的條件。本人認為主要原因有三個方面：一是社會信用環(huán)境與信用意識不良，社會對資信評估的需求并不強烈；二是政府職能部門對該類企業(yè)的行政管理重視不足；三是該類企業(yè)自身發(fā)展存在一定問題。 建議由上述政
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