6稅收執(zhí)法環(huán)境面臨的問題與思考-wenkub
2024-09-25 21 本頁面
【正文】 結(jié)合工作實(shí)際，就稅收執(zhí)法環(huán)境問題試作簡要論述，供參考。本文重點(diǎn)針對當(dāng)前稅收執(zhí)法面臨的內(nèi)外問題，提出建設(shè)信用體系、推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化公共服務(wù)三大措施，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，完善稅收執(zhí)法環(huán)境，從而建立誠信執(zhí)法、誠信納稅、誠信協(xié)稅的和諧機(jī)制。稅收執(zhí)法環(huán)境面臨的問題與思考 內(nèi)容提要。 關(guān)鍵詞：執(zhí)法環(huán)境誠信執(zhí)法公共服務(wù) 黨的十六大提出建設(shè)和諧社會(huì)，要求稅務(wù)部門正確貫徹執(zhí)行國家的稅收政策，營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)邁向規(guī)范、信用、法治的健康軌道。 一、完善稅收執(zhí)法環(huán)境的重要意義 （一）完善稅收執(zhí)法環(huán)境是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。因此，要通過規(guī)范稅收執(zhí)法，完善執(zhí)法體系，積極營造一個(gè)民主執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)還要提倡信用為本的稅收環(huán)境，不僅要求納稅人誠信納稅，而且要求稅務(wù)部門誠信執(zhí)法，形成法治與德治相結(jié)合的雙重約束機(jī)制，建立良好的市場信用體系，推進(jìn)依法治稅向縱深化、人性化的目標(biāo)邁進(jìn)。完善稅務(wù)執(zhí)法的目的就是要整頓稅收秩序，規(guī)范征納行為，凈化稅收環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公正、平等的競爭環(huán)境，營造文明的執(zhí)法環(huán)境，促使企業(yè)更好地適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，更好地應(yīng)對國際市場的生存處境。一是稅收執(zhí)法監(jiān)督乏力。盡管國家稅務(wù)總局已經(jīng)制訂下發(fā)了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》、《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本》等“兩個(gè)辦法一個(gè)范本”，其它各級國稅部門也相應(yīng)制訂并推行了稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，但總體情況不盡人意。一是行政干預(yù)依然存在。二是部門配合不積極。有的銀行、信用社等金融部門為贏得儲(chǔ)戶信任，或者招攬儲(chǔ)蓄客戶，拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依法凍結(jié)并扣繳涉稅當(dāng)事人的款項(xiàng)。主要表現(xiàn)在稅務(wù)稽查中缺乏涉稅證據(jù)搜查權(quán)、嫌疑證據(jù)查封權(quán)等法律依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)納稅人存在涉稅違法犯罪行為，比如明知納稅人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)部門卻因沒有相應(yīng)的權(quán)力而無能為力，只有借助公安、司法部門的力量實(shí)施稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。一是稅法意識淡薄。顯而易見，稅收執(zhí)法信用尚需完善，納稅人信用不容樂觀，社會(huì)信用環(huán)境有待優(yōu)化。 三、完善稅收執(zhí)法環(huán)境的幾點(diǎn)思考 從廣義來看，稅收執(zhí)法環(huán)境的概念較為抽
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