6統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)街新社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)致辭稿-wenkub
2024-09-25 21 本頁面
【正文】 范片區(qū)“五位一體”項(xiàng)目建設(shè)，其中土地綜合整治是龍頭，農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)是核心。會(huì)前大家參觀了xx區(qū)竹鎮(zhèn)金磁家園新社區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃展示室。剛才，觀看了各試點(diǎn)鎮(zhèn)街新社區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況的專題片，令才和陳光同志分別通報(bào)了全市試點(diǎn)鎮(zhèn)街新社區(qū)建設(shè)和土地綜合整治的情況，對(duì)下一步工作講了很好的意見，我都同意。土地綜合整治是新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的切入點(diǎn)，可以說，沒有土地綜合整治就沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。市委農(nóng)工委（市統(tǒng)籌辦），市國土、財(cái)政、規(guī)劃、建委、人社等部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)部署和要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)，深入試點(diǎn)鎮(zhèn)街加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極服務(wù)協(xié)調(diào)，為示范片區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。xx區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，明確由高新園區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)分別與橫溪、谷里街道結(jié)對(duì)。同時(shí)，9個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街完成了土地綜合整治規(guī)劃編制并通過初審；7個(gè)萬頃良田工程獲批，總規(guī)模約23萬多畝，；初步完成全市《快速通道沿線土地綜合整治工程實(shí)施意見》的起草工作，并開展了摸底調(diào)查。通過實(shí)施土地綜合整治，特別是“萬頃良田”工程，耕地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模連片經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，吸引了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20多家，新成立各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織50多家，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；按照規(guī)劃功能布局，對(duì)56個(gè)非規(guī)劃保留村實(shí)施撤并，3444戶農(nóng)民搬遷進(jìn)入新市鎮(zhèn)、新社區(qū)，住房條件實(shí)現(xiàn)了從無產(chǎn)權(quán)自建房到有產(chǎn)權(quán)成套房的跨越，不但生產(chǎn)生活條件得到改善，而且還有土地流轉(zhuǎn)的收益和進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)及社區(qū)服務(wù)業(yè)打工的收入，進(jìn)入新市鎮(zhèn)的還能享受“城保”，可以說真正嘗到了甜頭。去年市里批復(fù)的9個(gè)新社區(qū)中，有4個(gè)到現(xiàn)在還沒有啟動(dòng)，占了將近一半；還有的對(duì)規(guī)劃范圍以外的集中區(qū)建設(shè)重視不夠、論證不夠，存在建筑簡(jiǎn)單雷同、標(biāo)準(zhǔn)不高、特色沒有彰顯、功能不配套等問題。究其原因，一是有的區(qū)縣對(duì)搞好農(nóng)村綜合整治示范片區(qū)建設(shè)，特別是對(duì)土地綜合整治的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不到位，因而積極性不高。對(duì)此，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，創(chuàng)新思路和舉措，全力以赴完成既定的目標(biāo)任務(wù)。其次，美麗鄉(xiāng)村的形象需要通過農(nóng)民新社區(qū)來得到體現(xiàn)。第三，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件需要通過新社區(qū)來改善和提升。新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特別是新市鎮(zhèn)、新社區(qū)的建設(shè)，一定要在規(guī)劃的嚴(yán)密把控和有效指導(dǎo)下進(jìn)行。新社區(qū)建設(shè)原則上要實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，也允許有一些統(tǒng)規(guī)自建，但要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房的方案設(shè)計(jì)要求和建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的有效監(jiān)督，防止自建變成標(biāo)準(zhǔn)低、功能差的亂建。每個(gè)鎮(zhèn)街都要實(shí)行規(guī)劃展示，讓農(nóng)民看一看未來的家園是什么樣，同時(shí)也是接受群眾監(jiān)督。已經(jīng)開工建設(shè)的新社區(qū)，要在確保質(zhì)量的前提下，對(duì)照目標(biāo)要求，加快建設(shè)進(jìn)度。三是要多渠道籌措資金。同時(shí)，在保證工程質(zhì)量的前提下，要加強(qiáng)資金的節(jié)約使用，嚴(yán)格成本核算，加強(qiáng)工程審計(jì)，切實(shí)堵塞漏洞，提高資金使用效率。對(duì)進(jìn)入新市鎮(zhèn)的農(nóng)民，要算賬給他聽，最后由他自己選擇，愿意參加農(nóng)保還是進(jìn)入城保，同時(shí)要簽字同意；進(jìn)入新社區(qū)的農(nóng)民，一律參加新農(nóng)保。可以說，沒有土地綜合整治就沒有新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就沒有郊縣農(nóng)村的現(xiàn)代化。一是要搶抓轉(zhuǎn)變土地利用方式創(chuàng)新試點(diǎn)的機(jī)遇。土地問題非常敏感，作為先行先試的試點(diǎn)政策南京能用幾年，
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