6稅收制度的建立與完善詮釋-wenkub
2024-09-25 21 本頁面
【正文】 境的保護和人類的長遠利益。只有國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展才能為稅收的持續(xù)增長提供長期充足的稅源。 一、可持續(xù)發(fā)展與稅收 （一）枕收與可持續(xù)發(fā)展的關系 經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟，稅收收入的可持續(xù)增長與國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長是相輔相成的?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。21世紀，我國在經(jīng)濟增長的同時將面臨資源與環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，我國人口眾多，人均資源占有量少；另一方面，資源使用效率低，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)破壞加劇。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾?？沙掷m(xù)發(fā)展將對稅收產(chǎn)生長遠而深刻的影響。其次，可持續(xù)發(fā)展將會使稅制結構逐漸趨于優(yōu)化。 稅收是保障可持續(xù)發(fā)展的不可替代的重要手段。解決這種負外部性問題最有效的還是通過政府實施公共政策。因存在信息不對稱，所以政府實施管制的成本較高。同時該項稅收收人又可以作為專項資金用于環(huán)境保護事業(yè)。從綠色稅收的內(nèi)容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。其產(chǎn)生主要是基于污染者負擔的原則，要求排污者承擔排污行為的成本，因為規(guī)范排污行為需要付出代價。即各種排污稅主要是用于引導人們的行為方式，而各種能源稅則主要用于增加財政收人，同時，也希望其產(chǎn)生積極的環(huán)境影響。如英國、荷蘭、挪威等征收二氧化碳稅。如德國、荷蘭征收的潤滑油稅。如美國、日本征收的噪音稅和工業(yè)擁擠稅、車輛擁擠稅。另外它們是一個大混合，即每個州的標準都不一樣。生態(tài)稅收的征收一般由低一級的政府去完成。目的主要在于通過征稅使能源的消費水平下降，并促進技術革新。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護措施主要包括：（1）增值稅：對原材料中摻有不少于30%的煤研石等廢渣的建材產(chǎn)品和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。此外，我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對保護環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。三是在保護自然資源方面，現(xiàn)行的資源稅也很不完善。稅收具有強制性、固定性、無償性的特征，比收費更具有約束力。這有利于稅收政策措施在促進可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮應有的作用。以工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物及塑料包裝物為課稅對象。 （2）改革消費稅，開征燃油稅 我國消費稅對汽油、柴油各規(guī)定了一檔稅率，以定額的方式征收稅款，在當前國際油價大幅度上升的情況下，大大減少了國家的相關稅收收人。 （3）采取多種稅收優(yōu)惠政策引導企業(yè)走可持續(xù)
物理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1