6水利工程建設領域治理實施方案-wenkub
2024-09-25 20 本頁面
【正文】 利專業(yè)分類，制定專家?guī)炫涮坠芾碇贫取? （二）規(guī)范招標投標活動 目標要求。 加強項目前期工作，建立前期工作經(jīng)費正常保障機制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。堅決杜絕違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅決杜絕領導干部插手干預工程建設，違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。 二、專項治理主要任務和措施 （一）規(guī)范水利工程建設項目決策行為 目標要求。水利工程建設領域治理實施方案 為進一步規(guī)范水利工程建設領域市場交易，增強領導干部廉潔從政意識，推進反腐倡廉建設，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號）和中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組制定的《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，結(jié)合我省水利工程建設領域的實際，制定本實施方案。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。 完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設規(guī)劃作為項目審核批準的重要依據(jù)。建立水利行業(yè)投資信息發(fā)布制度，引導社會投資，防止盲目重復建設。著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。 進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。依據(jù)招投標有關法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，貫徹落實國家發(fā)改委等9部委《關于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》，從源頭上防止規(guī)避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。 （三）強化水利工程建設實施及工程質(zhì)量安全管理 目標要求。 加強對水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。 強化水利工程建設過程監(jiān)督執(zhí)法。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，積極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價。 主要措施： 完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標準和目標，加強水利工程建設項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領導責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度。 （五）加強物資采購和資金安排使用的管理 目標要求。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預算、結(jié)算、決算評審，嚴格控制建設成本。 主要措施： 認真貫徹《政府信息公開條例》，項目主管部門公開工程建設項目審批、核準和監(jiān)管信息。 發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。省廳專項治理工作領導小組辦公室設立舉報電話，并向社會公布，舉報電話為：*。對已掌握的重要線索，要抓緊立案查處。適時公布重大典型案件查處情況，形成懲戒和震懾的氛圍。 各市（州）水利（水務）局都應成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。近期擬安排在2009年9月~10月份開展第一次專項治理監(jiān)督檢查。 突出3個環(huán)節(jié)。重點對2008年以來各級各類所有竣工和在建的以政府投資項目和使用國有資金的水利項目，特別是擴大內(nèi)需項目為
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