6縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論分析與實證思考-wenkub
2024-09-25 15 本頁面
【正文】 征：（1）隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，形成以市場為導(dǎo)向的基于縣域經(jīng)濟(jì)要素稟賦的特色經(jīng)濟(jì)；（2）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)成為全面建設(shè)小康社會、推動和諧社會發(fā)展的重中之重；（3）中心城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用增強，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了內(nèi)生積累和外在推動力；（4）建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作不斷加強，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的動力；（5）縣成為統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性操作平臺；（6）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本方向；（7）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了消除體制和機制障礙的新動力，為行政體制改革進(jìn)行了有益的探索和嘗試，并積累了經(jīng)驗；（8）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路多元化，不斷催生出新的發(fā)展模式。 從2006年縣域經(jīng)濟(jì)競爭力評價結(jié)果看，%，%，縣域經(jīng)濟(jì)總量（gdp）%，地方財政收入占全國的1／4，全社會商品零售總額、投資、實際利用外資都占全國的1／3左右?？h級政府是功能完備的基層行政機構(gòu)，縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中最基本的子系統(tǒng)，是國家政治經(jīng)濟(jì)生活、社會生活、文化生活的支撐點，在我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等諸方面處于承上啟下的關(guān)鍵地位。自黨的十六大第一次明確提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”后，全國人大十屆一次會議、黨的十六屆三中全會、全國農(nóng)村工作會議、全國人大十屆二次會議都提及了縣域經(jīng)濟(jì)，將發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題新的切入點，作為全面推進(jìn)小康建設(shè)的重要任務(wù)。%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在4500元左右的縣（市）數(shù)量比較多。 （二）發(fā)展模式 由于存在資源稟賦、制度結(jié)構(gòu)和文化背景等方面的差異以及鮮明的區(qū)位特點，縣域經(jīng)濟(jì)在我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，在不同時期和不同地區(qū)出現(xiàn)了許多各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如“蘇南模式”、“珠江模式”、“溫州模式”、“義烏模式”等。這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，對中心城市經(jīng)濟(jì)有明顯的依附性。尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以若干適應(yīng)市場需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門密切配合的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)企業(yè)為特征的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。利用縣域內(nèi)便利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導(dǎo)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。利用縣域內(nèi)的資源稟賦，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出帶動縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 二、典型區(qū)域的實證調(diào)查與分析 為了深入研究，針對建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣的有關(guān)問題筆者進(jìn)行了廣泛調(diào)查。宜都作為縣級市，過去在“城市抓工業(yè)，縣級抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思想束縛下，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。宜都以工業(yè)化及工業(yè)園區(qū)來帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成功，這一模式也成為其他許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗，如安岳、邢臺、德州、晉江等。在旅游業(yè)方面，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動實施燕山大峽谷自然景觀和漂流、灤河原生態(tài)旅游、壩上草原汽車影院、草上飛娛
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