【正文】 縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中最基本的子系統(tǒng)，是國家政治經(jīng)濟生活、社會生活、文化生活的支撐點，在我國政治、經(jīng)濟、社會、文化等諸方面處于承上啟下的關(guān)鍵地位。利用縣域內(nèi)較好的農(nóng)業(yè)自然資源，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。以工業(yè)化及工業(yè)園區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。廣東通過改革財政轉(zhuǎn)移支付機制的做法在福建、湖北等省引起強烈反響，也開始了對實施這一模式的探索。積極引導(dǎo)大企業(yè)、大項目進園興業(yè)，利用開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢，整合園區(qū)資源，走專業(yè)園區(qū)的發(fā)展道路。（3）堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)。按照重點扶持民營科技型、外向型、勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)的要求，選擇一批基礎(chǔ)和成長性好的民營企業(yè)進行重點扶持。 ，著力搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺。（2）抓基礎(chǔ)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。 ，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的前提和基礎(chǔ)。以現(xiàn)有重點產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成以技術(shù)為先導(dǎo)，以名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群新格局。以體制改革促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。當縣域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須創(chuàng)建新的發(fā)展模式。由于受中心城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了該類區(qū)域勞動力總體素質(zhì)高、技術(shù)力量強、資金積累快、融資條件好、城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布、水陸交通條件便利等特點。自黨的十六大第一次明確提出“壯大縣域經(jīng)濟”后，全國人大十屆一次會議、黨的十六屆三中全會、全國農(nóng)村工作會議、全國人大十屆二次會議都提及了縣域經(jīng)濟，將發(fā)展縣域經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題新的切入點，作為全面推進小康建設(shè)的重要任務(wù)。尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以若干適應(yīng)市場需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門密切配合的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)企業(yè)為特征的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。宜都作為縣級市，過去在“城市抓工業(yè)，縣級抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思想束縛下，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上。 。 ，豐XX縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展載體。依靠工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從整體上提升縣域經(jīng)濟競爭力：一是依靠現(xiàn)有優(yōu)勢，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)；二是積極發(fā)展園區(qū)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；三是要以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，加快推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。（2）改制促大。招商引資是欠發(fā)達地區(qū)擺脫落后狀況、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本措施和動力，把招商引資作為“天字號”工程來抓，營造“想招商、議招商、抓招商、干招商”的濃厚氛圍，形成全黨動員、全民出擊的工作局面。將“經(jīng)營城市”的理念貫穿到縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，提高城鎮(zhèn)品位，培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。大力整頓和規(guī)范市場秩序，營造公平、公正、競爭有序的市場環(huán)境。 ，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。其具體經(jīng)驗主要有：（1）以規(guī)劃為龍頭，抓好產(chǎn)業(yè)合理布局。 。我國中西部一些地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，由于缺少發(fā)展的機會，許多縣域都把對某種優(yōu)勢資