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6推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃-wenkub

2024-09-25 07 本頁面
 

【正文】 機制、持續(xù)發(fā)展。但仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn):普惠金融服務(wù)不均衡,普惠金融體系不健全,法律法規(guī)體系不完善,金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待 加強,商業(yè)可持續(xù)性有待提升。 2024 年《政府工作報告》提出,要大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當(dāng)前我國普惠金融重點服務(wù)對象。大力發(fā)展普惠金融,是我國全面建成小康社會的必然要求,有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級,增進(jìn)社會公平和社會和諧。為推進(jìn)普惠金融發(fā)展,提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度,增強所有市場主體和廣大人民群眾對金融服務(wù)的獲得感,特制訂本規(guī)劃。 第 2 頁 共 15 頁 (二)指導(dǎo)思想。建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機制,進(jìn)一步加大對薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持,提高精準(zhǔn)性與有效性,調(diào)節(jié)市場失靈,確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展 和服務(wù)持續(xù)改善,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機統(tǒng)一。正確處理政府與市場的關(guān)系,尊重市場規(guī)律,使市場在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行,加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管有效性。從促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡 第 3 頁 共 15 頁 出發(fā),加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題,鼓勵各部門、各地區(qū)結(jié)合實際,積極探索,先行先試,扎實推進(jìn),做到服水土、接地氣、益大眾。要基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu),村村有服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋,鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò),提高利用效率,推動行政村一級實現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。有效提高各類金融工具的使用效率。 二、健全多元化廣覆蓋的機構(gòu)體系充分調(diào)動、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性、能動性,引導(dǎo)各 類型機構(gòu)和組織結(jié)合自身特點,找準(zhǔn)市場定位,完善機制建設(shè),發(fā)揮各自優(yōu)勢,為所有市場主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù)。鼓勵大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營機構(gòu)。推動省聯(lián)社加快職能轉(zhuǎn)換,提高農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社服務(wù)小微企業(yè)和三農(nóng)的能力。鼓勵金 融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展,持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。保持縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的相對穩(wěn)定,引導(dǎo)保險機構(gòu)持續(xù)加大對農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)點的資金、人力和技術(shù)投入。 第 6 頁 共 15 頁 三、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段積極引導(dǎo)各類普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低金融交易成本,延伸服務(wù)半徑,拓展普惠金融服務(wù)的廣度和深度。研究創(chuàng)新對社會辦醫(yī)的金融支持方式。在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)增加適合小微企業(yè)的融資品種。支持農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展,豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨及期權(quán)市場服務(wù)范圍。鼓勵保險公司投資符合條件的小微企業(yè)專項債券。鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù), 打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺,為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。 (三)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)普惠金融發(fā)展的有益作用。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺門檻低、變現(xiàn)快的特點,滿足各消費群體多層次的投資理財需求。支持有關(guān)銀行機構(gòu)在鄉(xiāng)村布放 pos 機、自動柜員機等各類機具,進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)。鼓勵各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門通過財政補貼、降低電信資費等方式扶持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機構(gòu),構(gòu)建多元化信用信息收集渠道。在整合、甄選目前有關(guān)部門涉及普惠金融管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,設(shè)計形 成包括普惠金融可得情況、使用情況、服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計指標(biāo)體系,用于統(tǒng)計、分析和反映各地區(qū)、各機構(gòu)普惠金融發(fā)展?fàn)顩r。 五、完善普惠金融法律法規(guī)體系逐步制定和完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī),形成系統(tǒng)性的法律框架,明確普
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