【正文】 企業(yè)、職工的身家性命，作為企業(yè)法人，安全生產出了問題，職工的生 命沒了，自己的身家也將不復存在，而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。著力加強應急救援體系建設，健全和完善應急預案，定期開展應急演練，提高事故應急處理能力，最大減少事故損失。對這項工作，各鎮(zhèn)街書記和開發(fā)區(qū)是第一責任人，要抓好推進落實，安監(jiān)局要加強調度，做到一月一通報。具體實施方案會議已經印發(fā)，各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街要結合確定的目標任務，抓緊和企業(yè)對接，確定今年和今后的推進計劃。這里要 注意，所有工作都要規(guī)范化，檢查人員、過程、問題等都要詳細記錄，只要記錄不規(guī)范，出了問題就嚴肅追責。對隱患嚴重、無安全保障的企業(yè)，要堅決依法停產停業(yè)整頓。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制，組織專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執(zhí)法監(jiān)察，不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。按照省、 xx 市安委會要求，今年全面推行安全生產網格化監(jiān)管，市安委會要加快研究制定《全市安全生產網格化監(jiān)管實施方案》，建立市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網格，依托和發(fā)揮全市安全生產應急指揮平臺作用，有效實施網格化監(jiān)管。要按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效要求，加強安全生產執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處安全生產事故，從嚴從重懲處各類非法違法行為，對反面典型要公開曝光，強化震懾。新《安全生產法》已從去年 12 月 1 日起施行。去年底，對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署，布置的一冊多圖等工作，有些單位已經啟動，要繼續(xù)強化，不能弱化。對這些問題，我們務必高度重視，從全局和政治的高度，充分認 識經濟新常態(tài)下的安全生產新形勢，時刻保持警畏之心、戒懼之心，始終做到監(jiān)管更嚴，措施更硬，堅決打好安全生產持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，努力確保全市人民群眾生命財產安全。剛才，王斌市長分析了我市安全生產形勢，從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡、企業(yè)主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。 去年以來，全市上下認真落實市委、市政府決策部署，以安全生產責任落實年活動為載體，按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管要求，全面落實兩個主體責任，扎實開展安全生產百日攻堅、六打六治、公共安全五項整治專項行動，強化隱患排查治理，全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。在這個過程中，安全生產戰(zhàn)線上的同志們付出了艱辛的勞動。總體看，我市安全生產基礎依然脆弱，安全生產領域新老問題交織并存，非法違法行為時有發(fā)生 。關于全年工作，王斌市長已做了全面部署，我完全同意。要抓好大宣傳、大培訓工作，繼續(xù)抓好有關單位和企業(yè)落實好一冊多圖等宣傳工作，報社、電 視臺要加大宣傳力度，抓好外地典型案件報道。與舊法相比，新法強化了安全生產工作擺位、政府安全監(jiān)管定位、基層執(zhí)法力量、安全生產責任追究等新要求，對責任落實和追究更加嚴厲，是我們今后開 第 3 頁 共 25 頁 展工作的重要遵循。要面向監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和職工，開展多層次安全培訓，加強警示教育，提高安全生產意識。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念，全面抓好各方面、各領域、各環(huán)節(jié)的安全工作，對轄區(qū)內的所有生產經營單位，逐一明確和落實各級黨委領導責任、政府的屬地管理責任、行 政管理部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，使網格內的每一個生產經營 第 4 頁 共 25 頁 單位，都有明確的安全監(jiān)管部門，做到責任有人認、問題有人領，從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。要繼續(xù)深化危險化學品、道路交通、建設施工、油氣管線、城市燃氣、特種設備、粉塵 作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作，嚴防事故發(fā)生。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領域的嚴重違法行為，堅持露頭就打、倒查追責。 四是以標準化創(chuàng)建為抓手，全面抓好基層基礎工作。各企業(yè)要深刻認識抓好標準化建設對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用，算好大帳，舍得投入，積極參與。各級各部門各單位要把夯實基礎基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放，在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。 五是以落實企業(yè)主體責任為根本，切實提高本質安全水平。所以說，在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負責，對自己負責，對家庭負責，如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產。各級安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，完善聯(lián)席會議和情況通報制度，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調各方抓好安全生產決策部署的落實。各級各部門各企業(yè)要結合冬季隱患大排查大整治和公共安全隱患五項整治專項行 第 7 頁 共 25 頁 動，深入開展安全生產專項檢查，認真排查整改 安全隱患，落實安全防范措施。舉辦大型展銷會、文化娛樂活動等項目的主辦單位，要制定活動方案和應急救援預案，嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生。公安、安監(jiān)、質檢、工商等部門要按照職責分工，密切配合，嚴厲打擊非法違法生產經營煙花爆竹行為，確保節(jié)日期間煙花爆竹領域安全穩(wěn)定。剛才，梁君常務副縣長宣讀了瀘辦〔 20xx〕28 號文件《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔 20xx〕 42 號《關于 扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件 。 5 月 27 日 xx 縣一艘客船在沅江河段沉沒引發(fā)的沉船事故，雖然通過積極搜救使 14 人成功獲救，但仍直接造成 8 人失蹤、 3 人死亡，其損失是慘重的，教訓是深刻的。各級各部門必須進一步認清形勢，克服一切僥幸和麻痹心理，避免一切厭戰(zhàn)和懈怠情緒，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，始終繃緊安全生產這根弦，牢固樹立經常抓、天天抓、時時抓的思想，真正把保增長、保民生、保穩(wěn)定與加強安全生產、促進安全發(fā)展有機統(tǒng)一起來，推進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。立即組建隊伍，迅速成立了救援工作指揮部，按 第 10 頁 共 25 頁 照任務明確，職責清晰，相互配合，全力施救的要求，組建了綜合協(xié)調組、打撈搜救組、醫(yī)療救護組、信息資料組、信訪維穩(wěn)組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組 。四個全力就是：全力施救、全力配合、全力維穩(wěn)和全力落實。善后處置工作以 xx 縣為主， xx 縣配合 。救援工作由澤龍同志任總指揮，劉華同志負責武溪鎮(zhèn)，謝輝兵負責白沙鎮(zhèn)，李玉生負責浦市鎮(zhèn)，動員一切可以動員的力量，組織一切能夠組織的船只實施搜救工作，征調船只 26 只，組織、動員 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 13 個村的群眾參與救援工作，參與救援人員達到 160 多人。由成平同志、立新同志、王輝同志負責抓維穩(wěn)工作，要加強與 xx 縣的聯(lián)系與對接，積極主動的協(xié)作配合，做好信訪維穩(wěn)工作，及時搞好受傷人員的醫(yī)治，及時配合搞好死者的善后處置工作，及時配合搞好家屬的安撫工作，確保群眾思想穩(wěn)定和情緒穩(wěn)定，確保沉船事故處置順利進行。梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調查的配合工作，梁君同志側重于物資供應和后勤保障，生平同志側重于事故調查配合工作。 第二，抓全縣安全生產工作緊急部署 一是開好一個動員大會。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到會議的部署與要求上來，認真落實好會議精神，不折不扣抓好各項措施的落實，進一步明確工作職責，強化工作效果，大力推進安全生產工作開展，確保集中整治工作取得實質性 第 13 頁 共 25 頁 效果。 三是堅決抓好工作落實。在集中整治活