【正文】 企業(yè)、職工的身家性命，作為企業(yè)法人，安全生產(chǎn)出了問題，職工的生 命沒了，自己的身家也將不復(fù)存在，而且還要面臨法律制裁、牢獄之災(zāi)。著力加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全和完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處理能力，最大減少事故損失。對這項工作，各鎮(zhèn)街書記和開發(fā)區(qū)是第一責(zé)任人，要抓好推進(jìn)落實，安監(jiān)局要加強(qiáng)調(diào)度，做到一月一通報。具體實施方案會議已經(jīng)印發(fā)，各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街要結(jié)合確定的目標(biāo)任務(wù)，抓緊和企業(yè)對接，確定今年和今后的推進(jìn)計劃。這里要 注意，所有工作都要規(guī)范化，檢查人員、過程、問題等都要詳細(xì)記錄，只要記錄不規(guī)范，出了問題就嚴(yán)肅追責(zé)。對隱患嚴(yán)重、無安全保障的企業(yè)，要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。要進(jìn)一步健全完善安全隱患專家排查機(jī)制，組織專家廣泛參與專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察，不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。按照省、 xx 市安委會要求，今年全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，市安委會要加快研究制定《全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，建立市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網(wǎng)格，依托和發(fā)揮全市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺作用，有效實施網(wǎng)格化監(jiān)管。要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為，對反面典型要公開曝光，強(qiáng)化震懾。新《安全生產(chǎn)法》已從去年 12 月 1 日起施行。去年底，對大宣傳、大培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題部署，布置的一冊多圖等工作，有些單位已經(jīng)啟動，要繼續(xù)強(qiáng)化，不能弱化。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，從全局和政治的高度，充分認(rèn) 識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的安全生產(chǎn)新形勢，時刻保持警畏之心、戒懼之心，始終做到監(jiān)管更嚴(yán)，措施更硬，堅決打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，努力確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，王斌市長分析了我市安全生產(chǎn)形勢，從安全隱患治理不徹底、重點工作推進(jìn)不平衡、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。 去年以來，全市上下認(rèn)真落實市委、市政府決策部署，以安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動為載體，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管要求，全面落實兩個主體責(zé)任，扎實開展安全生產(chǎn)百日攻堅、六打六治、公共安全五項整治專項行動，強(qiáng)化隱患排查治理，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在這個過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們付出了艱辛的勞動?？傮w看，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然脆弱，安全生產(chǎn)領(lǐng)域新老問題交織并存，非法違法行為時有發(fā)生 。關(guān)于全年工作，王斌市長已做了全面部署，我完全同意。要抓好大宣傳、大培訓(xùn)工作，繼續(xù)抓好有關(guān)單位和企業(yè)落實好一冊多圖等宣傳工作，報社、電 視臺要加大宣傳力度，抓好外地典型案件報道。與舊法相比，新法強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作擺位、政府安全監(jiān)管定位、基層執(zhí)法力量、安全生產(chǎn)責(zé)任追究等新要求，對責(zé)任落實和追究更加嚴(yán)厲，是我們今后開 第 3 頁 共 25 頁 展工作的重要遵循。要面向監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工，開展多層次安全培訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，提高安全生產(chǎn)意識。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念，全面抓好各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全工作，對轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐一明確和落實各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府的屬地管理責(zé)任、行 政管理部門的直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，使網(wǎng)格內(nèi)的每一個生產(chǎn)經(jīng)營 第 4 頁 共 25 頁 單位，都有明確的安全監(jiān)管部門，做到責(zé)任有人認(rèn)、問題有人領(lǐng)，從根本上解決責(zé)任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。要繼續(xù)深化危險化學(xué)品、道路交通、建設(shè)施工、油氣管線、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、粉塵 作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的嚴(yán)重違法行為，堅持露頭就打、倒查追責(zé)。 四是以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，全面抓好基層基礎(chǔ)工作。各企業(yè)要深刻認(rèn)識抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用，算好大帳，舍得投入，積極參與。各級各部門各單位要把夯實基礎(chǔ)基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放，在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。 五是以落實企業(yè)主體責(zé)任為根本，切實提高本質(zhì)安全水平。所以說，在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)，如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產(chǎn)。各級安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，完善聯(lián)席會議和情況通報制度，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實。各級各部門各企業(yè)要結(jié)合冬季隱患大排查大整治和公共安全隱患五項整治專項行 第 7 頁 共 25 頁 動，深入開展安全生產(chǎn)專項檢查，認(rèn)真排查整改 安全隱患，落實安全防范措施。舉辦大型展銷會、文化娛樂活動等項目的主辦單位，要制定活動方案和應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生。公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門要按照職責(zé)分工，密切配合，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，確保節(jié)日期間煙花爆竹領(lǐng)域安全穩(wěn)定。剛才，梁君常務(wù)副縣長宣讀了瀘辦〔 20xx〕28 號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔 20xx〕 42 號《關(guān)于 扎實推進(jìn)打非治違集中行動的通知》兩個文件 。 5 月 27 日 xx 縣一艘客船在沅江河段沉沒引發(fā)的沉船事故，雖然通過積極搜救使 14 人成功獲救，但仍直接造成 8 人失蹤、 3 人死亡，其損失是慘重的，教訓(xùn)是深刻的。各級各部門必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，克服一切僥幸和麻痹心理，避免一切厭戰(zhàn)和懈怠情緒，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立經(jīng)常抓、天天抓、時時抓的思想，真正把保增長、保民生、保穩(wěn)定與加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。立即組建隊伍，迅速成立了救援工作指揮部，按 第 10 頁 共 25 頁 照任務(wù)明確，職責(zé)清晰，相互配合，全力施救的要求，組建了綜合協(xié)調(diào)組、打撈搜救組、醫(yī)療救護(hù)組、信息資料組、信訪維穩(wěn)組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組 。四個全力就是：全力施救、全力配合、全力維穩(wěn)和全力落實。善后處置工作以 xx 縣為主， xx 縣配合 。救援工作由澤龍同志任總指揮，劉華同志負(fù)責(zé)武溪鎮(zhèn)，謝輝兵負(fù)責(zé)白沙鎮(zhèn)，李玉生負(fù)責(zé)浦市鎮(zhèn)，動員一切可以動員的力量，組織一切能夠組織的船只實施搜救工作，征調(diào)船只 26 只，組織、動員 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 13 個村的群眾參與救援工作，參與救援人員達(dá)到 160 多人。由成平同志、立新同志、王輝同志負(fù)責(zé)抓維穩(wěn)工作，要加強(qiáng)與 xx 縣的聯(lián)系與對接，積極主動的協(xié)作配合，做好信訪維穩(wěn)工作，及時搞好受傷人員的醫(yī)治，及時配合搞好死者的善后處置工作，及時配合搞好家屬的安撫工作，確保群眾思想穩(wěn)定和情緒穩(wěn)定，確保沉船事故處置順利進(jìn)行。梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調(diào)查的配合工作，梁君同志側(cè)重于物資供應(yīng)和后勤保障，生平同志側(cè)重于事故調(diào)查配合工作。 第二，抓全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署 一是開好一個動員大會。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到會議的部署與要求上來，認(rèn)真落實好會議精神，不折不扣抓好各項措施的落實，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作效果，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作開展，確保集中整治工作取得實質(zhì)性 第 13 頁 共 25 頁 效果。 三是堅決抓好工作落實。在集中整治活