【正文】 批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入有關(guān)的文書(shū)。 ２． “ 不利影響 ” 是指自然環(huán)境或生物區(qū)系內(nèi)發(fā)生的，對(duì)人類健康或自然的和受管理的生態(tài)系統(tǒng)的組成、彈性和生產(chǎn)力 或?qū)θ祟愑幸娴奈镔|(zhì)造成有害影響的變化，包括氣候的變化。按照第二條行事的締約方已大部分于1996 年 1 月 1 日起停止了氟氯化碳的生產(chǎn)和消費(fèi)；按照第五條行事的締約方已承諾自 1999 年 7 月 1 日起將氟氯化碳的生產(chǎn)和消費(fèi)凍結(jié)在 1995 年至1997 年 3 年平均水平上； 我們還高興地注意到其他受控物質(zhì)的削減和淘汰也正在按照業(yè)已商定的受控時(shí)間表開(kāi)展，而在有些方面進(jìn)展更加迅速，我們對(duì)在第十一次締約方大會(huì)上，業(yè)已商定所取得的進(jìn)展表示歡迎； 在此我們高度贊賞各國(guó)政府、國(guó)際組織和專家及有關(guān)團(tuán)體為這種進(jìn)展所做的貢獻(xiàn)； 但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成就，科學(xué)家告訴我們，臭氧空洞已達(dá)到了創(chuàng)記錄的水平，而臭氧層的恢復(fù)需要很長(zhǎng)的時(shí) 間； 我們清醒地認(rèn)識(shí)到各締約方面臨著新的挑戰(zhàn)，在 1999 年 7 月 1 日以后進(jìn)入了臭氧層消耗物質(zhì)實(shí)質(zhì)性削減階段，因此，在《蒙特利爾議定書(shū)》第十條第一段內(nèi)容下，我們必須保證具有重要意義的資金和技術(shù)方面的合作進(jìn)一步延續(xù)和開(kāi)展，包括繼續(xù)努力，保證向低消耗國(guó)家提供資助，以使得各國(guó)充分利用最新技術(shù)帶來(lái)的益處； 因此我們呼吁各締約方表現(xiàn)出更強(qiáng)的政治意愿，采取更有效的行動(dòng)，認(rèn)真履行《公約》和《議定書(shū)》規(guī)定的義務(wù)，并敦促還沒(méi)有締結(jié)、批準(zhǔn)和加入《公約》、《議定書(shū)》及其修正案的國(guó)家締結(jié)、批準(zhǔn)和加入這些文書(shū)； 我們也呼吁有關(guān)締約方采取一切適當(dāng)措施解決受控物質(zhì)的非法貿(mào)易問(wèn)題，以捍衛(wèi)我 們已經(jīng)取得的成果； 我們呼吁非第五條締約方按照《議定書(shū)》的規(guī)定，繼續(xù)保持足夠的資金并推動(dòng)與環(huán)境有益的技術(shù)的迅速轉(zhuǎn)讓，幫助第五條締約方履行其義務(wù)：同時(shí)也呼吁第五條締約方采取適當(dāng)?shù)谋匾胧┮员ＷC非第五條締約方提供的資金得到有效利用； 我們還呼吁國(guó)際社會(huì)給臭氧層保護(hù)和全球大氣保護(hù)問(wèn)題以更大的關(guān)注，以促進(jìn)各國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 保護(hù)臭氧層維也納公約 該公約通常簡(jiǎn)稱 “ 維也納公約 ”1985 年 3 月 22 日訂于維也納，并于1988 年 9 月 22 日生效。 決定如果有二十個(gè)以上國(guó)家批準(zhǔn)該修正案，該修正案將于 20xx 年 1月起開(kāi)始生效。 將一溴一氯甲烷 (bromochloromethane)列為受控物質(zhì)，決定于 20xx年完全淘汰。 2各國(guó)應(yīng)保證國(guó)際組織在改善和保護(hù)環(huán) 境方面起協(xié)調(diào)的、有效的和能動(dòng)的作用。 2按照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則，各國(guó)都有按自己的環(huán)境政策開(kāi)發(fā)自己資源的主權(quán)，并且有責(zé)任保證在他們管轄和控制之內(nèi)的活動(dòng)，不致?lián)p害其他國(guó)家和在國(guó)家范圍以外地區(qū)的環(huán)境。 1為了人類的共同利益，必須用科學(xué)和技術(shù)以鑒定、避免和控制環(huán)境惡化并解決環(huán)境問(wèn)題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 1人的定居和城市化工作必須加以規(guī)劃，以避免對(duì)環(huán)境的不良影響，并為大家取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的最大利益。各國(guó)和各國(guó)際組織應(yīng)該采取適當(dāng)步驟，以便就應(yīng)付因?qū)嵤┉h(huán)境措施所可能引起的國(guó)內(nèi)和國(guó)際的經(jīng)濟(jì)后果達(dá)成協(xié)議。 由于不發(fā)達(dá)和自然災(zāi)害原因而導(dǎo)致環(huán)境破壞造成了嚴(yán)重的問(wèn)題。 在使用地球上不能再生的資源時(shí)，必須防范將來(lái)把它們耗盡的危險(xiǎn)， 并且必須確保整個(gè)人類能夠分享從這樣的使用中獲得好處。 為了這一代和將來(lái)的世世代代的利益，地球上的自然資源，其中包括空氣、水、土地、植物和動(dòng)物，特別是自然生態(tài)類中具有代表性的標(biāo) 本，必須通過(guò)周密計(jì)劃和適當(dāng)管理加以保護(hù)。種類越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題，因?yàn)樗麄冊(cè)诜秶鲜堑貐^(qū)性的和全球性的，或者因?yàn)樗麄冇绊懼餐膰?guó)際領(lǐng)域，將要求國(guó)與國(guó)之間廣泛合作和國(guó)際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利 益。 為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，將要求公民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān) 責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。改善環(huán)境的質(zhì)量和創(chuàng)造美好生活的前景是廣闊的。隨著社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)、科學(xué)及技術(shù)的發(fā)展，人類改善環(huán)境的能力也與日俱增。在工業(yè)化國(guó)家里，和環(huán)境一般同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。千百萬(wàn)人的生活仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于像樣的生活所需要的最低水平。在現(xiàn)代，人類改造其環(huán)境的能力，如果明智地加以使用的話，就可以給各國(guó)人民帶來(lái)開(kāi)發(fā)的利益和提高生活質(zhì)量的機(jī)會(huì)。生存在地球上的人類，在漫長(zhǎng)和曲折的進(jìn)化過(guò)程中，已經(jīng)達(dá)到這樣一個(gè)階段，即由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的迅速加快，人類獲得了以無(wú)數(shù)方法和在空前的規(guī)模上改造其環(huán)境的能力。人類環(huán)境的兩個(gè)方面，即天然和人為的兩 個(gè)方面，對(duì)于人類的幸福和對(duì)于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不缺少的。如果使用不當(dāng)，或輕率地使用，這種能力就會(huì)給人類和人類環(huán)境造成無(wú)法估量的損害。他們無(wú)法取得充足的食物和衣服、住房和教育、保健和衛(wèi)生設(shè)備。 人口的自然增長(zhǎng)不斷的給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)一些問(wèn)題，但是如果采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，這些問(wèn)題是可以解決的。 現(xiàn)在已達(dá)到歷史上這樣一個(gè)時(shí)刻：我們?cè)跊Q定在世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更加審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。我們需要的是熱烈而堅(jiān)定的情緒，緊張而有秩序的工作。各界人士和許多領(lǐng)域中的組織，憑他們有價(jià)值的品質(zhì)和全部行動(dòng)，將確定未來(lái)的世界環(huán)境的格局。會(huì)議呼吁各國(guó)政府和人民為著全體人民和他們的子孫后代的利益而作出共同的努力。 地球生產(chǎn)非常重要的再生資源的能力必須得到保持，而且在實(shí)際可能的情況下加以恢復(fù)和改善。 為了保證不使生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重的和不可挽回的損害，應(yīng)該支持各國(guó)人民反對(duì)污 染的正義斗爭(zhēng)?？朔@些問(wèn)題的最好辦法，是移用大量的財(cái)政和技術(shù)援助以支持發(fā)展中國(guó)家本國(guó)的努力，并且提供可能需要的及時(shí)援助，以加速發(fā)展工作。 1應(yīng)籌集資金來(lái)維護(hù)和改善環(huán)境，其中要照顧到發(fā)展中國(guó)家的情況和特殊性，照顧到他們由于在發(fā)展計(jì)劃中列入環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目而需要的任何費(fèi)用，以及應(yīng)他們的請(qǐng)求而供給額外的國(guó)際技術(shù)和財(cái)政援助 的需要。在這方面，必須停止為殖民主義和種族主義統(tǒng)治而制定的項(xiàng)目。 1為了更廣泛的擴(kuò)大個(gè)人、企業(yè)和基層社會(huì)在保護(hù)和改善人類各種環(huán)境方面提出開(kāi)明輿論和采取負(fù)責(zé)行為的基礎(chǔ)，必須對(duì)年輕一代和成人進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題的教育，同時(shí)應(yīng)該考慮到對(duì)不能享受正當(dāng)權(quán)利的人進(jìn)行這方面教育。 2各國(guó)應(yīng)進(jìn)行合作，以進(jìn)一步發(fā)展有關(guān)他們管轄和控制之內(nèi)的活動(dòng)對(duì)他們管轄以外的環(huán)境造成的污染和其他環(huán)境損害的受害者承擔(dān)責(zé)任和賠償 問(wèn)題的國(guó)際 法。 2人類及其環(huán)境必須免受核武器和其他一些大規(guī)模毀滅性手段的影響。 關(guān)于氟氯烴 (HCFCs)，決定第二條國(guó)家于 20xx 年將其 HCFC 生產(chǎn)凍結(jié) 在其 1989 年生產(chǎn)和消費(fèi)的平均水平上，并在其后可以生產(chǎn)不超過(guò)其陳結(jié)水平的 15％來(lái)滿足共國(guó)內(nèi)基本需求：決定第五條國(guó)家于 20xx 年將其 HCFC 生產(chǎn)凍結(jié)在其 20xx 年生產(chǎn)和消費(fèi)平均水平上，并在其后可以生產(chǎn)不超過(guò)其陳紀(jì)水平的 15%來(lái)滿足國(guó)內(nèi)基本需求。并決定如果締約方批準(zhǔn)《北京修正案》，必須批準(zhǔn)《倫敦修止案》、《哥本哈根修正案》和《蒙特利爾修正案》。中國(guó)于 1989 年 9 月 11 日加入該公約。 ３． “ 備選的技術(shù)或設(shè)備 ” 是指其使用可能可以減輕或有效消除會(huì)或可能會(huì)對(duì)臭氧層造成不利影響的排放物質(zhì)的各種技術(shù)或設(shè)備。 ７． “ 議定書(shū) ” 指本公 約議定書(shū) 第二條 一 般 義 務(wù) １．各締約國(guó)應(yīng)依照本公約以及它們所加入的并且已經(jīng)生效的議定書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定采取適當(dāng)措施，以保護(hù)人類健康和環(huán)境，使免受足以改變或可能改變臭氧層的人類活動(dòng)所造成的或可能造成的不利影響。 第三條 研究和有系統(tǒng)的觀察 １．各締約國(guó)斟酌情況直接或通過(guò)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)就下列問(wèn)題發(fā)起并與有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行研究和科學(xué)評(píng)價(jià)： （ａ）可能影響臭氧層的物理和化學(xué)過(guò)程； （ｂ）臭氧層的變化所造成的對(duì)人類健康的影響和其他生物影響，特別是具有生物后果的紫外線太陽(yáng)輻射的變化所造成的影響； （ｃ）臭氧層的任何變化所造成的氣候影響； （ｄ）臭氧層的任何變化及其引起的紫外線輻射的變化對(duì)于人類有用的自然及合成物質(zhì)所造成的影響； （ｅ）可能影響臭氧層的物質(zhì)、作法、過(guò)程和活動(dòng)，以及其累 積影響； （ｆ）備選物質(zhì)和技術(shù)； （ｇ）相關(guān)的社經(jīng)因素；以及附件一和二里更詳細(xì)說(shuō)明的問(wèn)題。這種資料應(yīng)提供給各締約國(guó)同意的各組織。 第五條 遞 交 資 料 各締約國(guó)應(yīng)依照有關(guān)文書(shū)的締約國(guó)開(kāi)會(huì)時(shí)所議定的格式和時(shí)間，就其執(zhí)行本公約及其加入的本公約議定書(shū)所采取的措施，通過(guò)秘書(shū)處按照第６條規(guī)定向締約國(guó)會(huì)議遞交資料。 ２．締約國(guó)會(huì)議可于其認(rèn)為必要的其他時(shí)間舉行非常會(huì) 議，如經(jīng)任何締約國(guó)書(shū)面請(qǐng)求，由秘書(shū)處將是項(xiàng)請(qǐng)求轉(zhuǎn)致各締約國(guó)后６個(gè)月內(nèi)至少有１／３締約國(guó)表示支持時(shí)，亦可舉行非常會(huì)議。任何國(guó)家或國(guó)際機(jī)構(gòu)，政府或非政府組織，如果在保護(hù)臭氧層的 任何方面具有資格，并向秘書(shū)處聲明有意以觀察員身份出席締約國(guó)會(huì)議，則除非有至少１／３的出席締約國(guó)表示反對(duì)，亦可參加會(huì)議。締約國(guó)會(huì)議首屆會(huì)議應(yīng)指定已表示愿意的現(xiàn)有合格國(guó)際組織中的秘書(shū)處執(zhí)行本公約之下的秘書(shū)處任務(wù)。這種修正案除其他外，還應(yīng)充分顧及有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮。秘書(shū)處也應(yīng)將提議的修正案呈交給本公約各簽署國(guó)作為資料。 ４．對(duì)任何議定書(shū)的修正，亦應(yīng)適用上述第３款提到的程序，不過(guò)只需要出席并參加表決的該議定書(shū)締約國(guó)２／３的多數(shù)票就可通過(guò)。 ６．為本條之目的， “ 出席并參加表決的締約國(guó) ” 是指參加會(huì)議并投贊成票或反對(duì)票的締約國(guó)。保存者應(yīng)于接得此種聲明后立即通知所有締約國(guó)。 ４．如果一個(gè)增列附件或?qū)θ魏胃郊男拚婕皩?duì)公約或議定書(shū)的修正，則增列附件或修正后的附件，應(yīng)于對(duì)公約或其有關(guān)議定書(shū)的修正案生效以后才能生效。 ４．如果締約國(guó)還沒(méi)有按照上文第３款的規(guī)定接受相同或任何程序，則應(yīng)根據(jù)下文第５款的規(guī)定提交調(diào)解，除非締約國(guó)另有協(xié)議。 ６．本條規(guī)定應(yīng)適用于任何議定書(shū)，除非有關(guān)議定書(shū)另有規(guī)定。 ２．以上第１款所指的任何組織如成為本公約或任何議定書(shū)的締約組織而該組織沒(méi)有任何一個(gè)成員國(guó)是締約國(guó)，則該締約組織應(yīng)受按公約或議定書(shū)規(guī)定的一切義務(wù)的約束。這些組織也應(yīng)在其職權(quán)范圍發(fā)生重大變化時(shí)通知保存者。這些組織也應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生重要變化時(shí)通知保存者。這樣的組織不應(yīng)行使其表決權(quán)，如果它們的成員國(guó)已行使自己的表決權(quán)，反之亦然。 ２．任何議定書(shū)，除非其中另有規(guī)定，應(yīng)于第１１份批準(zhǔn)、接受或核可這一議定書(shū)的文書(shū)交存之日或加入之日以后第９０天生效。 第十八條 保 留 本公約不容許任何保留條款。 ４．任何締約國(guó)一旦退出公約，應(yīng)即被視為亦已退出它加入的任何議定書(shū)。 第二十一條 有 效 文 本 本公約的正本以阿 拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文書(shū)寫(xiě)，６種文本同樣有效，公約正本應(yīng)由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)保存。 （ｃ）對(duì)氣候的影響研 究 （１）關(guān)于臭氧和其他痕量物種的輻射效應(yīng)及對(duì)氣候參數(shù)的影響的理論和觀察研究。 ３．公約各締約國(guó)應(yīng)在顧及發(fā)展中國(guó)家的特別需要的情況下合作，促進(jìn)參加本附件所列各種研究和有系統(tǒng)觀察所需的適當(dāng)科學(xué)和技術(shù)訓(xùn) 練。 （２）二氧化碳（ＣＯ 2 ） 二氧化碳的重要來(lái)源是自然界和人類，通過(guò)影響大氣的熱構(gòu)造而影響到平流層的臭氧。氧化亞氮是平流層ＮＯｘ的主要來(lái)源，ＮＯｘ對(duì)于平流層臭氧充裕的控制有重要作用。這些氣體也是平流層ＣｌＯｘ的來(lái)源。平流層水蒸氣的本地來(lái)源包括甲烷的氧化以及較小程度上氫的氧化。各締約國(guó)還認(rèn)識(shí)到依照本附件進(jìn)行的合作應(yīng)符合關(guān)于專利權(quán)、貿(mào)易機(jī)密、保護(hù)機(jī)密資料和所有權(quán)資料的國(guó)家法律、條例和慣例。 ６．法律資料 包括下列資料： （ａ）與保護(hù)臭氧層有關(guān)的國(guó)家法律、行政措施和法律研究； （ｂ）與保護(hù)臭氧層有關(guān)的國(guó)際協(xié)定，包括雙邊協(xié)定； （ｃ）與保護(hù)臭氧層有關(guān)的執(zhí)照簽發(fā)辦法和條件以及專利效用 中華人民共和國(guó)憲法 頒布機(jī)關(guān)：全 國(guó)人民代表大會(huì) 頒布時(shí)間： 19821204 實(shí)施時(shí)間：19821204 時(shí)效性：有效 根據(jù)１９８８年４月１２日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、１９９３年３月２９日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、１９９９年３月１５日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》和20xx年３月１４日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》修正 序 言 中國(guó)是世界上歷史最悠久 的國(guó)家之一。 二十世紀(jì)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革。從此，中國(guó)人民掌握了國(guó)家的權(quán)力，成為國(guó)家的主人。中國(guó)人民和中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立和安全 ，增強(qiáng)了國(guó)防。 中國(guó)新民主主義