【正文】 實(shí)現(xiàn)水路分流；有 1 平方公里的倉儲(chǔ)分撥區(qū)，對(duì)不同的進(jìn)出口貨物進(jìn)行分類倉儲(chǔ)，便于外運(yùn)；有 平方公里 的物流加工區(qū)（含北部 XX 縣區(qū)現(xiàn)有出口加工區(qū)），存儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)腹地范圍的進(jìn)出口貨物，并對(duì)保稅貨物簡(jiǎn)單加工。兩路寸灘保稅港區(qū)將打通空間連接通道，形成水港、出口加工區(qū)和空港三位一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以保稅方 式進(jìn)行陸路、水路、鐵路、航空多式聯(lián)運(yùn)，滿足貨物的國際轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)區(qū)的要求。兩 路寸灘保稅港區(qū)發(fā)展加工制造，便于出口加工型企業(yè)集中監(jiān)管，通過引導(dǎo)加工貿(mào)易增量和大型下游出口加工企業(yè)入?yún)^(qū)，吸引配套廠商聚集區(qū)外，使保稅港區(qū)及周邊區(qū)域成為地區(qū)性的加工貿(mào)易龍頭。 對(duì)外貿(mào)易功能。保稅港區(qū)設(shè)立以后，長(zhǎng)江寸灘港和兩路空港將加大集聚重慶及周邊進(jìn)出口貨物，通過 “ 兩港 ” 轉(zhuǎn)港、分撥，水港和空港的功能將得到最大程度的發(fā)揮。此外，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，保稅港區(qū)按 1： 4 的規(guī)劃控制范圍，對(duì)原規(guī)劃區(qū)周邊 平方公里土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行了清理，其中，寸灘水港功能區(qū)控制區(qū)，涉及 xx 區(qū) 平方公里，北部 XX 縣區(qū) 平方公里， xx 區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 平方公里；空港功能區(qū)控制區(qū)涉及古路 鎮(zhèn) 平方公里。封關(guān)運(yùn)行后，保稅港區(qū)已具備口岸作業(yè)、保稅加工、倉 儲(chǔ)物流、金融貿(mào)易服務(wù)管理四大功能。面對(duì)這一開放度最高的國際物流集散平臺(tái)，資金流、信息流和物流高度匯聚的 “ 金礦 ” ，中西部地區(qū)的政策 “ 洼地 ” ，渝北應(yīng)超前謀劃，主動(dòng)作為，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮中近水樓臺(tái)先得月，在最大限度承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)渝北打造重慶對(duì)外開放第一門戶的快速起步和大跨越。 第 1 頁 共 20 頁 渝北承接兩路寸灘保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)的調(diào)研報(bào)告 2024 年底，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)正式誕生。 一、兩路寸灘保稅港區(qū)的規(guī)劃與政策 （一）兩路寸灘保稅港區(qū)規(guī)劃 兩路寸灘保稅港區(qū)規(guī)劃面積 平方公里，其中寸灘水港功能區(qū) 6 平方公里，兩路空港功能區(qū) 平方公里。 2024 年左右，保稅港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，功能基本形成，形象初步具備。保稅港區(qū)控制區(qū)規(guī)劃編制工作， xx 區(qū)和北部XX 縣區(qū)已經(jīng)完成。同時(shí)，水港與空港的保稅港區(qū)內(nèi)，可以對(duì)外貿(mào)貨物入?yún)^(qū)存儲(chǔ)不設(shè)時(shí)間限制，改進(jìn)貨物裝卸、拖運(yùn)、倉儲(chǔ)等作業(yè)能力，保證外貿(mào)貨物快捷通關(guān)、轉(zhuǎn)港。保稅港區(qū)建成后，將大力發(fā)展第三方、第四 第 3 頁 共 20 頁 方物流，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、分撥、配送等物流功能的有機(jī)結(jié)合，入?yún)^(qū)的國際中轉(zhuǎn)貨物和國內(nèi)貨物可進(jìn)行分拆、集拼，再運(yùn)至境內(nèi)外目的地；同時(shí)開展生產(chǎn)或商業(yè)性加工，批量轉(zhuǎn)換后，向境內(nèi)外分撥、配送。 商品展示功能。 金融商貿(mào)服務(wù)。 在兩路江北機(jī)場(chǎng)北側(cè)地塊，設(shè)有 平方公里的口岸物流區(qū)，通過發(fā)展第三方、第四方物流，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、分撥、配送等物流功能的有機(jī)組合。區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)采購進(jìn)區(qū)的國內(nèi)貨物和 保稅貨物進(jìn)行出口集運(yùn)的綜合處理和簡(jiǎn)單加工后，再向國內(nèi)外分銷、返銷。 （四）兩路寸灘保稅港區(qū)主要優(yōu)惠政策 保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)稅收和外匯管理政策，兩路寸灘保稅港區(qū)按照上海洋山保稅港區(qū)政策執(zhí)行。 此外，對(duì)注冊(cè)在港區(qū)內(nèi)從事分撥、配送、采購 、倉儲(chǔ)、貨代等物流業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅和利潤(rùn)總額所形成的地方財(cái)力，在一定年限內(nèi)可給予一定補(bǔ)貼。據(jù)保稅港區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，保稅港區(qū)最早最大的影響就是口岸功能。兩路寸灘保稅港區(qū)的國內(nèi)貨物貨到退稅，使西部地區(qū)企業(yè)退稅時(shí)間大大提前。同時(shí)，要利用保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置全球資源，為渝北的汽車、摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供全新的發(fā)展座標(biāo)，對(duì)承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是以航空運(yùn)輸為主的電子信息 產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)拋出 “ 橄欖枝 ” ，加速渝北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和換代升級(jí)。保稅港區(qū)空港功能區(qū)的設(shè)立，是空港功能的放大和強(qiáng)化，將使空港優(yōu)勢(shì)得以更好發(fā)揮。以此帶動(dòng)，航空客運(yùn)和航空副業(yè)也會(huì)快速發(fā)展。 2024 年，銀翔摩托車出口達(dá) 億美元，占了 xx區(qū)屬外貿(mào)出口 35%。引進(jìn)了萬向集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)等一批優(yōu)秀企業(yè)。同時(shí)，保稅港區(qū)的建設(shè)將帶來城 市功能的完善。需要眼盯世界市場(chǎng)和周邊市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，懷揣國際和國內(nèi)兩個(gè) 市場(chǎng)、兩種資源，了解和熟悉內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)兩種截然不同的運(yùn)作方式。 2024 年 4 第 10 頁 共 20 頁 月，區(qū)委黨校組織處級(jí)干部班學(xué)員赴上海洋山保 稅港區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。區(qū)委、區(qū)政府成立了 xx 區(qū)支持保稅港區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，渝北期盼與保稅港區(qū)共同向市政府爭(zhēng)取保稅港區(qū)建設(shè)不減少本區(qū)用地指標(biāo)，爭(zhēng)取保稅港區(qū)稅收反哺渝北，空港功能區(qū)周邊設(shè)施體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，空港功能區(qū)創(chuàng)造的產(chǎn)值和進(jìn)出口總額等相關(guān)指標(biāo)按行政區(qū)域?qū)俚亟y(tǒng)計(jì)，設(shè)置空港口岸等重大問題得到保稅港區(qū)支持，共同向市委、市政府爭(zhēng)取相關(guān)政策。報(bào)告提出了加快空港功能區(qū) 平方公里征地拆遷和補(bǔ)償安置工作進(jìn)程；將空港工業(yè)園區(qū) 平方公里范圍一并納入一期圍網(wǎng)封關(guān)；提速機(jī)場(chǎng)、保稅港區(qū)及其周邊的骨干道路建設(shè)，著手建設(shè)保稅倉、通關(guān)卡口、檢驗(yàn)檢疫以及標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施，盡快招引一批大型高端企業(yè)落戶空港功能區(qū)；快速啟動(dòng)航空物流規(guī)劃，調(diào)整修編土地 利用規(guī)劃，大力引進(jìn)航空貨運(yùn)基地物流公司等建議。年初，區(qū)政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于暫時(shí)停止古路鎮(zhèn)、雙鳳橋街道部分村社范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)審批和嚴(yán)格戶口管理的通知》，指定 1 名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街實(shí)施，全力搞好征地工作。對(duì)承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府看