【正文】 會(huì)議上明確表示 “ 跑官要官是飛蛾撲火 ” 。去年以來(lái)，縣委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部查處的一批違反換屆選舉紀(jì)律的案件，印制發(fā)放了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，按拉票賄選類(lèi)、買(mǎi)官賣(mài)官類(lèi)、跑官要官類(lèi)、違規(guī)用人類(lèi)、干擾換屆類(lèi)搞好教育和警示。一要堅(jiān)持教育在先，教育引導(dǎo)黨員干部，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠，不傳謠，與黨中 央保持高度一致。積極宣傳我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得 的重大成就，使換屆過(guò)程成為凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的過(guò)程，使換屆工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在今年 4 月 22 日召開(kāi)的全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上，省委組織部提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 “ 四條硬杠杠 ” 要求。提高選人用人公信度，是十七大提出的重要任務(wù)，是各級(jí)黨組織及其組織部門(mén)的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。在省、州領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上，省委組織部和州委組織部對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了安排部署，在全州換屆工作會(huì)議上，州委黃家培書(shū)記和州委組織部彭旭部長(zhǎng)分別對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了重要 指示，縣委常委會(huì)多 第 3 頁(yè) 共 28 頁(yè) 次組織學(xué)習(xí)，并對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了要求。今年 1 月 17 日，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。按照中央要求，這次換屆 要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展意識(shí)；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)意見(jiàn)，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見(jiàn)。為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求作了明確規(guī)定，提出 “5 個(gè)嚴(yán)禁， 17 個(gè)不準(zhǔn)和 5個(gè)一律 ” 的紀(jì)律要求。通知下發(fā)后，縣委按照中央和省、州委的要求，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)教育和宣傳作了周密的安排部署，各級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)做了大量卓有成效的工作，盡管我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)，但在個(gè)別地方和人員身上還是存在心存僥幸、陽(yáng)奉陰違、明知故犯的惡劣現(xiàn)象。 一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)要求確保換屆風(fēng)清氣正，是中央和省委對(duì)換屆工作的要求，是換屆工作健康順利進(jìn)行的重要保證。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。 2 月 15 日，省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)要求：我省 “ 十二五 ” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。中央、省委、州委XX 縣區(qū)委對(duì)這次換屆工作的重視程度之高、紀(jì)律要求之嚴(yán)，體現(xiàn)了對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好換屆工作的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定信心。在換屆中，要切實(shí)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的關(guān)鍵措施 3 來(lái)抓。省委組織部強(qiáng)調(diào)，違反四條硬要求而啟動(dòng)換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省紀(jì)委、省委組織部將約談所在 第 4 頁(yè) 共 28 頁(yè) 縣（市區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，通過(guò)宣傳，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，為換屆營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。之前，中央、省委、州委 XX 縣區(qū)委對(duì)換屆都有了明確的要求，我們給各級(jí)干部和 18 歲以上的群眾發(fā)放了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的一封公開(kāi)信》。要求大家從案例中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政治敏銳性，做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒，防患于未然。這是中組部在換屆前給全國(guó)干部打的預(yù)防針。 各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部要自覺(jué)遵守 16 條紀(jì)律（即3 個(gè)不能， 8 個(gè)不準(zhǔn)， 5 個(gè)不許），用好的作風(fēng)選人用人，用鐵的紀(jì)律匡正選人用人風(fēng)氣，確保換屆工作順利進(jìn)行，努力提高選人用人公信度。剛才會(huì)議通報(bào)的情況，暴露出我們有的干部仍然對(duì)換屆紀(jì)律沒(méi)有入心入腦，沒(méi)有引起足夠的重視。尤其是對(duì)違反 5 個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)、 5 個(gè)一律的行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。體現(xiàn)了縣委對(duì)維護(hù)換屆紀(jì)律的高度重視和與各種不正之風(fēng)作戰(zhàn)斗的堅(jiān)定決心 。今天 只是初步通報(bào)，待報(bào)上級(jí)黨組織批復(fù)后，縣委還將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)大塘非組織活動(dòng)情況，以案說(shuō)法，真正做到換屆紀(jì)律在廣大干部群眾中入腦入心，舉一反三，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生，在全縣再次掀起學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的新高潮，用鐵的 8 紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，確保圓滿完成各項(xiàng)換屆任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)組織滿意、干部滿意、群眾滿意的目標(biāo)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。一要準(zhǔn)確理解把 握關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神。在換屆工作開(kāi)始前，要將中紀(jì)委、中組部《通知》等文件發(fā)至每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺(jué)遵守。 二、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下在換屆選舉期間，黨工委將成立督查組對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度等干部工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律的規(guī)定，對(duì)干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及政策宣傳是否到位、 第 11 頁(yè) 共 28 頁(yè) 工作措施是否到位、信息溝通是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查， 使整個(gè)換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。 三、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣 在換屆期間，紀(jì)工委將會(huì)同組織部門(mén)、派出所等相關(guān)部門(mén)，構(gòu)建電話、信訪和網(wǎng)絡(luò) “ 三位一體 ” 的舉報(bào)平臺(tái)，建立健全違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專(zhuān)辦制度以及換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《通知》和市委《關(guān)于在干部選拔任用工作中嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動(dòng)和嚴(yán)肅干部考察工作紀(jì)律的若干暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違紀(jì)行為。凡違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追 究相關(guān)人員的責(zé)任。 同志們，換屆風(fēng)起好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系選人用人公信度。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度的高低，關(guān)系到各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍的形象，關(guān)系到我們黨在人民群眾中的威信。具體講，就是要嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)明考核。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，各村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要組黨員干部職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是要將換屆紀(jì)律的要求教育到每一位黨代表、人大代表，做到耳熟能詳，銘記在心，把換屆紀(jì)律教育覆蓋到與換屆工相關(guān)的所有人員，確保換屆紀(jì)律要求的知曉率達(dá)到 100%。鎮(zhèn)紀(jì)委將認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證，并把換屆風(fēng)氣考核納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中實(shí)行 “ 一票否決 ” 。堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào) 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 必查，內(nèi)容具體必查、線索清楚的匿名舉報(bào)必查，上級(jí)督辦件必查等 “ 三個(gè)必查 ” ，真正讓換屆紀(jì)律成為 “ 高壓線 ” 。對(duì)違反換屆紀(jì)律的干部，不論是誰(shuí)，也不論職位高低，我們堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，確保換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開(kāi)展。方才，夏冰部長(zhǎng)傳達(dá)了上級(jí)文件精神，大家對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的重大意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的理解和把握，不同層面的代表做了表態(tài)發(fā)言，舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記簽訂 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 承諾書(shū)儀式，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任制。從中央到省、市，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視。前不久，市委舉辦了全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)的規(guī)格和形式，充分體現(xiàn)了市委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的明確態(tài)度。這就要求我們必須堅(jiān)持把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市委要求上來(lái)，樹(shù)立信心，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，狠剎違反換屆紀(jì)律的各種歪風(fēng)邪氣，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。二要深入查擺，強(qiáng)化整改。各黨委要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制定保證換屆紀(jì)律的實(shí)施辦法，提出具體工作舉措，建立起層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保完成好嚴(yán)肅紀(jì)律的 各項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，推進(jìn)換屆工作的扎實(shí)順利開(kāi)展?？h委組織部先后復(fù)制印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件，各黨委、各部門(mén)要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、公開(kāi)承諾、專(zhuān)題談心談話等方式，認(rèn)