【正文】 會議上明確表示 “ 跑官要官是飛蛾撲火 ” 。去年以來，縣委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部查處的一批違反換屆選舉紀(jì)律的案件，印制發(fā)放了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，按拉票賄選類、買官賣官類、跑官要官類、違規(guī)用人類、干擾換屆類搞好教育和警示。一要堅持教育在先，教育引導(dǎo)黨員干部，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠，不傳謠，與黨中 央保持高度一致。積極宣傳我縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得 的重大成就，使換屆過程成為凝聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的過程，使換屆工作成為推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動力。在今年 4 月 22 日召開的全省干部監(jiān)督工作會議上，省委組織部提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 “ 四條硬杠杠 ” 要求。提高選人用人公信度，是十七大提出的重要任務(wù)，是各級黨組織及其組織部門的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。在省、州領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上，省委組織部和州委組織部對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作專門進(jìn)行了安排部署，在全州換屆工作會議上，州委黃家培書記和州委組織部彭旭部長分別對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了重要 指示，縣委常委會多 第 3 頁 共 28 頁 次組織學(xué)習(xí)，并對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了要求。今年 1 月 17 日，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合召開視頻會議，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了動員部署。按照中央要求，這次換屆 要達(dá)到兩個目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展意識；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。下面，根據(jù)縣委常委會意見，我強(qiáng)調(diào)幾個方面的意見。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求作了明確規(guī)定，提出 “5 個嚴(yán)禁， 17 個不準(zhǔn)和 5個一律 ” 的紀(jì)律要求。通知下發(fā)后，縣委按照中央和省、州委的要求，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)教育和宣傳作了周密的安排部署，各級黨委和有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，盡管我們扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)教育和宣傳活動，但在個別地方和人員身上還是存在心存僥幸、陽奉陰違、明知故犯的惡劣現(xiàn)象。 一、提高認(rèn)識，認(rèn)真領(lǐng)會嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)要求確保換屆風(fēng)清氣正，是中央和省委對換屆工作的要求，是換屆工作健康順利進(jìn)行的重要保證。實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。 2 月 15 日，省委書記栗戰(zhàn)書要求：我省 “ 十二五 ” 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。中央、省委、州委XX 縣區(qū)委對這次換屆工作的重視程度之高、紀(jì)律要求之嚴(yán)，體現(xiàn)了對高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好換屆工作的堅決態(tài)度和堅定信心。在換屆中，要切實(shí)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的關(guān)鍵措施 3 來抓。省委組織部強(qiáng)調(diào)，違反四條硬要求而啟動換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省紀(jì)委、省委組織部將約談所在 第 4 頁 共 28 頁 縣（市區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，通過宣傳，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)，為換屆營造風(fēng)清氣正的氛圍。之前，中央、省委、州委 XX 縣區(qū)委對換屆都有了明確的要求，我們給各級干部和 18 歲以上的群眾發(fā)放了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的一封公開信》。要求大家從案例中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政治敏銳性，做到思想上警鐘長鳴，引以為戒，防患于未然。這是中組部在換屆前給全國干部打的預(yù)防針。 各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部要自覺遵守 16 條紀(jì)律（即3 個不能， 8 個不準(zhǔn)， 5 個不許），用好的作風(fēng)選人用人，用鐵的紀(jì)律匡正選人用人風(fēng)氣，確保換屆工作順利進(jìn)行，努力提高選人用人公信度。剛才會議通報的情況，暴露出我們有的干部仍然對換屆紀(jì)律沒有入心入腦，沒有引起足夠的重視。尤其是對違反 5 個嚴(yán)禁、17 個不準(zhǔn)、 5 個一律的行為，一經(jīng)查實(shí)，堅持從重從嚴(yán)處理。體現(xiàn)了縣委對維護(hù)換屆紀(jì)律的高度重視和與各種不正之風(fēng)作戰(zhàn)斗的堅定決心 。今天 只是初步通報，待報上級黨組織批復(fù)后，縣委還將在全縣范圍內(nèi)通報大塘非組織活動情況，以案說法，真正做到換屆紀(jì)律在廣大干部群眾中入腦入心，舉一反三，杜絕此類事件再次發(fā)生，在全縣再次掀起學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的新高潮，用鐵的 8 紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，確保圓滿完成各項換屆任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)組織滿意、干部滿意、群眾滿意的目標(biāo)。下面，我先講三點(diǎn)意見。一要準(zhǔn)確理解把 握關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神。在換屆工作開始前，要將中紀(jì)委、中組部《通知》等文件發(fā)至每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守。 二、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下在換屆選舉期間，黨工委將成立督查組對嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度等干部工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律的規(guī)定，對干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及政策宣傳是否到位、 第 11 頁 共 28 頁 工作措施是否到位、信息溝通是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查， 使整個換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。 三、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣 在換屆期間，紀(jì)工委將會同組織部門、派出所等相關(guān)部門，構(gòu)建電話、信訪和網(wǎng)絡(luò) “ 三位一體 ” 的舉報平臺，建立健全違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度以及換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《通知》和市委《關(guān)于在干部選拔任用工作中嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動和嚴(yán)肅干部考察工作紀(jì)律的若干暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違紀(jì)行為。凡違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追 究相關(guān)人員的責(zé)任。 同志們，換屆風(fēng)起好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系選人用人公信度。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度的高低，關(guān)系到各級黨組織和黨員干部隊伍的形象，關(guān)系到我們黨在人民群眾中的威信。具體講，就是要嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)明考核。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，各村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)級各部門要組黨員干部職工專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是要將換屆紀(jì)律的要求教育到每一位黨代表、人大代表，做到耳熟能詳，銘記在心，把換屆紀(jì)律教育覆蓋到與換屆工相關(guān)的所有人員，確保換屆紀(jì)律要求的知曉率達(dá)到 100%。鎮(zhèn)紀(jì)委將認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證，并把換屆風(fēng)氣考核納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中實(shí)行 “ 一票否決 ” 。堅持實(shí)名舉報 第 16 頁 共 28 頁 必查，內(nèi)容具體必查、線索清楚的匿名舉報必查，上級督辦件必查等 “ 三個必查 ” ，真正讓換屆紀(jì)律成為 “ 高壓線 ” 。對違反換屆紀(jì)律的干部，不論是誰，也不論職位高低，我們堅決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，確保換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。方才，夏冰部長傳達(dá)了上級文件精神，大家對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的重大意義有了更加深刻的認(rèn)識，加深了對中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的理解和把握，不同層面的代表做了表態(tài)發(fā)言，舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂 第 17 頁 共 28 頁 承諾書儀式，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任制。從中央到省、市，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視。前不久，市委舉辦了全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題培訓(xùn)，培訓(xùn)的規(guī)格和形式，充分體現(xiàn)了市委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的明確態(tài)度。這就要求我們必須堅持把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省、市委要求上來，樹立信心，協(xié)調(diào)聯(lián)動，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，狠剎違反換屆紀(jì)律的各種歪風(fēng)邪氣，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。二要深入查擺，強(qiáng)化整改。各黨委要結(jié)合實(shí)際，有針對性地制定保證換屆紀(jì)律的實(shí)施辦法，提出具體工作舉措，建立起層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保完成好嚴(yán)肅紀(jì)律的 各項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，推進(jìn)換屆工作的扎實(shí)順利開展?？h委組織部先后復(fù)制印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件，各黨委、各部門要通過集中學(xué)習(xí)、公開承諾、專題談心談話等方式，認(rèn)