【正文】 社會(huì)救助工作透明度差，導(dǎo)致廣大群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉度很低，對(duì)社會(huì)救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解，對(duì)基層社會(huì)救助工作人員能否公開、公平、公正執(zhí)行社會(huì)救助政策缺乏廣泛的社會(huì)監(jiān)督。通知規(guī)定從 20xx 年起，每年 10 月作為全市社會(huì)救助政策宣傳月，宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī)?？h民政、財(cái)政必須把這項(xiàng)工作 作為今年后 3 個(gè)月的重中之重來抓，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保的目標(biāo)。二是保障對(duì)象準(zhǔn)確，應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保按照應(yīng)保盡保的要求，凡未達(dá)到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例 90%的，每差 1%扣 1 分 。全縣的保障比例還較低。對(duì)此，縣監(jiān)察局、民政局對(duì)此事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì) 7戶不符合低保政策的享受對(duì)象進(jìn)行了取消，對(duì)相關(guān)工作人員也進(jìn)行了處理。這 7 戶不符合享受低保政策的，有的其子女是機(jī)關(guān)干部，有的是經(jīng)營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。堅(jiān)持由戶主提出申請(qǐng)，堅(jiān)持聽證制度，堅(jiān)持張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障政策的宣傳培訓(xùn) 和宣傳力度，使基層干部掌握政策、規(guī)范操作，使群眾知曉政策，心中有底。做好這項(xiàng)工作，就是為人 民辦實(shí)事、就是貫徹三個(gè)代表重要思想要求的重大實(shí)踐，就是社會(huì)主義制度、優(yōu)越性的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。下面，我就貫徹落實(shí)市民政局、財(cái)政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會(huì)議講三個(gè)方面的意見。 一、充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用，增強(qiáng)工作責(zé)任感 當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。改革與發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，否則，什么事情都辦不成。我們必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好這次低保應(yīng)保盡保工作的重要意義，進(jìn)一步提高對(duì)低保工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任感。要明確程序，規(guī)范操作，推廣最低生活保障陽光操作的成功經(jīng)驗(yàn)，避免暗箱操作，防止發(fā)生人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。在這里我要通報(bào)一下少云鎮(zhèn)的事情，今年 7 月份，接群眾舉報(bào)少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)（原中和鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)）有 8 戶不應(yīng)享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調(diào)查核實(shí)工作馬虎，對(duì)低保申請(qǐng)人的情況核實(shí)不清楚 。希望大家以此為誡 ，類似事情不要再次發(fā)生。農(nóng)村低保全市平均為 %，而我縣目前為 %，還有一定的空間，保障面較窄。三是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。城市低保我縣目前的比例為 %，基本上達(dá)到同一考核區(qū)域的平均水平。要求各鄉(xiāng) 第 5 頁 共 19 頁 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn) 真抓好社會(huì)救助宣傳月活動(dòng)，把保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生的理念融入宣傳活動(dòng)之中，注重創(chuàng)新、講求實(shí)效，把此項(xiàng)工作抓好。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動(dòng)，要拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢活動(dòng)等，切實(shí)做好宣傳工作，讓低保政策走進(jìn)村、社和家庭，做到家喻戶曉 。 謝謝大家。 8 月 22 日至 8 月 29 日，縣紀(jì)委牽頭抽調(diào)縣監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)部門的人員，組成 7 個(gè)聯(lián)合檢查組，采取聽、查、訪的形式，對(duì)全縣農(nóng)村低保普查工作開展情況進(jìn)行了全面檢查。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象核查不到位，出現(xiàn)了漏保、錯(cuò)保現(xiàn)象的發(fā)生。至今為止全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案都沒有健全 。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從講政治的高度 ，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重要性，一定要把農(nóng)村低保工作作為一件大事、急事去辦。 五、嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任 本次普查要切實(shí)解決過去存在的對(duì)象不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范、將農(nóng)村 低保與發(fā)展特色掛鉤、輪流坐莊、抓鬮定戶、家族勢(shì)力操縱評(píng)議結(jié)果、平分或變相平分等問題，今后決不允許這些問題再次發(fā)生，真正維護(hù)社會(huì)底線公平，筑牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)。 在全縣低保工作會(huì)議上的講話篇 3 同志們： 縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議。但由于財(cái)力等因素影響，我縣農(nóng)村困難群眾救助工作實(shí)施范圍窄、覆蓋面小、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，隨意性較大、相當(dāng)部份困難群眾得不到及時(shí)有效的救助，難以滿足眾多困難群眾的實(shí)際生活需要。從貧困現(xiàn)象的深層次成因分析，有生產(chǎn)發(fā) 展條件較差導(dǎo)致的條件型貧困，有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一和增收渠道不暢導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)型貧困，有社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足而導(dǎo)致的素質(zhì)型貧困，有因?yàn)?zāi)、因病致殘和喪失勞動(dòng)能力而導(dǎo)致的災(zāi)害性貧困，多種貧困相互交織，共同存在，使我縣全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和建立完善農(nóng)村社會(huì)救助體系任重而道遠(yuǎn)。全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度的重大改革，是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要基礎(chǔ)，必將極大地提高農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作的法制化和規(guī)范化水平，真正構(gòu)筑起貧困群眾生活保障的最后防線。 二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展 我縣全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，點(diǎn)多面廣，工作量大，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。大家都知道，我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣和國家級(jí)的貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?%，農(nóng)村現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口占總?cè)丝诘?%。 （二）科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障低保對(duì)象的基本生活 按照保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差額補(bǔ)助，是低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社