【正文】 為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。評估隊伍由街道、社區(qū)工作人員與望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生共同組成，負責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。 服務(wù)內(nèi)容評估。 社區(qū) “ 星光老年之家 ” 為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。 為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。 開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。 上門服務(wù)。該小組協(xié)助受理接受服務(wù)對象的服務(wù)申請，對申請人情況進行調(diào)查核實，監(jiān) 督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責(zé)對服務(wù)員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。街道居家養(yǎng)老服務(wù)站由街道衛(wèi)生服務(wù)中心成員及熱心老年人事業(yè)的人員組成，接受服務(wù)申請，同時組織社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍上門開展服務(wù)。 二、基本原則 按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進望月湖街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則： （一）政府主導(dǎo)與扶持、社會參與、市場化運作相結(jié)合的原則； （二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則； （三）為老人服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則； （四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則； （五）堅持根據(jù)不同需求，提供醫(yī)療相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的原則； （六）堅持無償、低償和有償相結(jié)合的原則。 （二）成立街道居家養(yǎng)老服務(wù)小組。 五、服務(wù)對象 服務(wù)對象為 60 歲以上的老年人，要求居住在望月湖街道范圍內(nèi)，目前暫定以下 6 種人員： 在冊救濟的 “ 三無 ” 孤老； 低保戶里 60 歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人； 優(yōu)撫孤老； 民政、社保代管退休人員中月退休金元以下，歲以上的 第 3 頁 共 31 頁 獨居及生活自理困難的老人； 市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）； 百歲老人。由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料醫(yī)療護理為主。依托望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢 第 4 頁 共 31 頁 獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。 相關(guān)職能部門要積極為老年人家 庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。 八、實施步驟 第 5 頁 共 31 頁 居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。 組織服務(wù)員隊伍。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局 《關(guān)于印發(fā) XX 縣區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案（試行）的通知》（深寶民 [2024]46 號）精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。 居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。 社區(qū)居家養(yǎng)老以 “ 立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù) ” 為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。 （三） 60 歲以上分散供養(yǎng)的 “ 三無 ” 老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含 “ 五老 ” 人員）按人均 300 元 /月的標準給予補助。 五、服務(wù)補助申請程序和審批程序 （一）申請程序。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；（ 2）《五保供養(yǎng)證明》；（ 3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表 》；（ 2）重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；（ 3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。 （二）審批程序。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。對不同意補助的，書面說明理由。由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定 1– 3 家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。 七、撥付方式和資金渠道 （一）撥付方式。 （二）資金渠道。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。 2024 年 4 月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。 第 14 頁 共 31 頁 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)。主要包括年滿 70 周歲城鎮(zhèn) “ 三無 ” （無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命 “ 五老 ” 人員以及百歲老人等。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自 費的形式購買服務(wù)。 安全保障服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過 70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動， “ 生活管家 ” 負責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生 等等。 （三）實現(xiàn)方式 政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑 “ 居家養(yǎng)老服務(wù)券 ” 免費享受每月 1020 小時的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放 給無償（或低償）服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費； 第 17 頁 共 31 頁 服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。申請時需提交《 XX 市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》（一式三份）、 3 張 2 寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務(wù)對 象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。所在街道負責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送 區(qū)民政局審批、備案。 二、基本原則 按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。分為全護理、半護理、一般護理。 結(jié)合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導(dǎo)下，啟動上 第 20 頁 共 31 頁 門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作 . 五、服務(wù)內(nèi)容 從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。 一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服