【正文】 務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是 “ 空巢 ” 家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。 有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查人員開(kāi)展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類(lèi)、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。 組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40— 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。 低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購(gòu)買(mǎi)部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。 第 23 頁(yè) 共 31 頁(yè) 第五篇： xx 街道居家養(yǎng)老實(shí)施方案（精） xx 街道關(guān)于開(kāi)展居家養(yǎng)老工作的實(shí)施方案 居家養(yǎng)老服務(wù)是政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。妥善處理人口老齡化問(wèn)題，關(guān)心老年人的需求，認(rèn)真解決老年人生活中的實(shí)際問(wèn)題，有利于家庭和睦，社會(huì)和諧，推 動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求相適應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。 第 25 頁(yè) 共 31 頁(yè) （三）基本原則： 堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合的原則。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難確需政府保障的居家老年人 ，主要通過(guò) “ 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù) ” 的形式提供福利性服務(wù)；對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的居家老年人（例如兒女不在身邊的空巢老人），主要通過(guò) “ 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)服務(wù) ” 的形式，區(qū)別情況提供有償或低償服務(wù)；積極倡導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界為老年人提供無(wú)償?shù)墓嫘苑?wù)。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用，引導(dǎo)各老年服務(wù)實(shí)體按 照市場(chǎng)規(guī)律，公平競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升服務(wù)功能和服務(wù)檔次；大力加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化。 （二）加大投入力度，合理配置資源。 （三）貫徹落實(shí)支持居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策。民辦老年服務(wù)機(jī)構(gòu)在適用政府扶持和優(yōu)惠政策上與國(guó)辦老年服務(wù)機(jī)構(gòu)同等對(duì)待，支持民辦老年服務(wù)機(jī)構(gòu)做好為老服務(wù)工作。承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站大力協(xié)作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂(lè)、信息咨詢(xún)、老年教育等服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便民醫(yī)療、糧油百 貨店、理發(fā)等多種服務(wù)。同時(shí)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。各地還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)志愿者參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性。 四、工作要求 （一）要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性、必要性和緊迫性，把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，作為為民辦實(shí)事的具體舉措，列入社區(qū)建設(shè)的考核指標(biāo)之一，制定工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （ 四）要充分挖掘、整合和利用現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)活動(dòng)中心（站、室）等可供開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的各種公共資源，積極拓展服務(wù)功 能，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，延伸服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)資源共享。在轄區(qū) 內(nèi)大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。由社區(qū)上報(bào)街道，并做好相關(guān)臺(tái)賬。 （五）人員培訓(xùn) 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)社 區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，做到服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)水平高。服務(wù)結(jié)束后，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象對(duì)服 務(wù)人員及所提供的居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，參考評(píng)價(jià)結(jié)果，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)服務(wù)人員定期進(jìn)行考核。服務(wù)對(duì)象向服務(wù)中心提出申請(qǐng)后，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詳細(xì)情況登記，建立申請(qǐng)人員檔案，確定各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)時(shí)間， 第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè) 與服務(wù)對(duì)象 簽訂服務(wù)協(xié)議，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心選派專(zhuān)人按照要求進(jìn)行上門(mén)服務(wù)。 （四）啟動(dòng)儀式 舉辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立儀式暨首批居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議簽訂儀式。轄區(qū)居民若有此項(xiàng)需求，即可以到社 第 30 頁(yè) 共 31 頁(yè) 區(qū)進(jìn)行登記，申請(qǐng)居家養(yǎng)老的各項(xiàng)服務(wù)。 （五）要繼續(xù)開(kāi)展敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老的美德教育，提高全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)。 （三）各社區(qū)調(diào)查研究，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) 動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。包括享受政府服務(wù)補(bǔ)貼的老年人資格評(píng)估機(jī)制、享受政府扶持的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)資格評(píng)估機(jī)制以及服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制等，并在實(shí)踐中不斷加以完善，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作有章可循，有據(jù)可依。倡導(dǎo)低齡健康老年人參與為老志愿服務(wù)。 （六）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。 （五）整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道居家養(yǎng)老工作采取由街道主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)事務(wù)中心牽頭，各有關(guān)部門(mén)、社 第 27 頁(yè) 共 31 頁(yè) 區(qū)配合的原則，加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)工作機(jī)制。其它稅費(fèi)優(yōu)惠按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。待時(shí)機(jī)成熟可有針對(duì) 性的建立居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)特殊困難老人 居家養(yǎng)老的補(bǔ)貼和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資助。街道應(yīng)緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)地研究制定街道居家養(yǎng)老計(jì)劃，并納入街道經(jīng)濟(jì)社 第 26 頁(yè) 共 31 頁(yè) 會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中。立足社區(qū)，緊密結(jié)合實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與社區(qū)人文環(huán)境和老年人的需求相適應(yīng)，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。 堅(jiān)持福利服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)與公益服務(wù)相結(jié)合原則。 （二）工作目標(biāo)。街道領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視此類(lèi)群體，本著高度的責(zé)任感和緊迫感認(rèn)為開(kāi)展居 家養(yǎng)老服務(wù)工作已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候，采取有效措施開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)， 第 24 頁(yè) 共 31 頁(yè) 這是堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；也是應(yīng)對(duì)人口老齡化快速發(fā)展的迫切需要。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家十部委《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》（全國(guó)老齡辦發(fā)〔 2024〕 2 號(hào)）精神，街道在區(qū)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下決定于 2024 年 6 月正式啟動(dòng) xx 街道居家養(yǎng)老工程。 八、資金管理 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。 七、所需資金及來(lái)源 著力開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng)，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 組織服務(wù)員隊(duì)伍。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。 六、實(shí)施步驟 居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制 宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。 2相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。 依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。 上門(mén)服務(wù)。 三、服務(wù)對(duì)象 1 黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部 60 歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。社區(qū)要及時(shí)受理享受政府