6縣權力監(jiān)督調研報告-wenkub
2024-09-22 23 本頁面
【正文】 5 個縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點和 100個市黨風廉政建設聯系點。在權力監(jiān)督的形式上，堅持各負其責，協同推進，開展了以縣鄉(xiāng)紀委為重點的黨內監(jiān)督，以兩級人大為重點的依法監(jiān)督，以檢法為重點的司法監(jiān)督，以審計監(jiān)察為重點的專門監(jiān)督，以 政協組織為重點的政協監(jiān)督和以社會群眾、新聞媒體等為重點的社會監(jiān)督。二是權力監(jiān)督領域不斷擴大。 為了深入貫徹落實十八屆三中全會精神，進一步加強對權力的制約和協調，縣紀委按照縣委要求，成立專題調研組，利用三周時間，通過深入鄉(xiāng)村和有關部門了解情況，召開人大代表、政協委員、行風監(jiān)督員等人員參加的座談會，下發(fā)征求意見函（表）等形式，就加強縣鄉(xiāng)兩級權力監(jiān)督工作進行了深入調查研究，現將調研情況報告如下： 一、縣鄉(xiāng)兩級權力監(jiān)督的基本情況 近年來，我縣按照上級要求，在加強縣鄉(xiāng)兩級權力監(jiān)督上進行了積極探索和大膽嘗試，不同領域和不同行業(yè)的權力監(jiān)督工作受到重視，部分權力監(jiān)督工作邁出了扎實的步伐。一是 “ 一把手 ”監(jiān)督擺上重要日程。逐步拓展權力監(jiān)督領域， 第 2 頁 共 12 頁 對工程招投標、政府采購、人事招錄、農村 “ 三資 ” 管理等重點領域的權力進行了重點監(jiān)督。在監(jiān)督的方法上，注重創(chuàng)新性和多樣性，開展了會議述職述廉、警示談心教育、民主評議作風、離任和任期經濟責任審計、人大代表定期巡視等活動，通過制作監(jiān)督桌牌、設立黨務政務公開網、設立書記信箱以及人大代表、政協委員和群眾代表列席縣委和政府重要會議等方式方法監(jiān)督重要權力的行使。其他人大、政協、司法、社會監(jiān)督等的組織建設也不斷加強，縣鄉(xiāng)兩級的權力監(jiān)督體系已基本形成。目前，全縣共排查出權力風險點 萬多個，制定防控措施 萬多條，重點領域風險防控流程圖 300 多個，有效規(guī)范了權力運行。有的班子主要負責人無視組織原則和程序，不按 “ 集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定 ” 的原則決策，把個人的意志強加于組織之上，人權、財權、事權都抓在手上，事無巨細，個人說了算，搞獨斷專行；有的自覺不自覺、有意無意地省略環(huán)節(jié)，或用形式上的民主集中制使個人意見合法化。雖然近幾年我們全面開展了以黨務、政務為代表的 “ 十項公開 ” 工作，要求對權力事項、權力運行進行全面公開。此種問題大體表現在三個方面，其一是權力的缺位和越位。其三是不作為或亂作為問題。 五是制度機制缺陷導致監(jiān)督制約失據失力。 三、關于加強縣鄉(xiāng)兩級權力監(jiān)督的對策建議 針對 調研中發(fā)現的問題以及我縣實際，要按照十八屆三中全會的要求，在權力運行監(jiān)督工作上重點從以下幾方面入手，并下 第 6 頁 共 12 頁 決心、集中力量抓實抓好，才能確保我縣兩級權力在制度的框架內規(guī)范運行。圍繞權力目錄，制定權力運行流程 。要對縣鄉(xiāng)兩級的所有權力事項進行一次合理的分配，明確各部門領導班子應該擁有哪些權力，每個班子成員在任職前也應該明確其具有的權力范圍。要深入開展黨務政務公開工作。村務方面，要重點做好集體資源發(fā)包、轉租和集體資金使用情況的公開；校務方面，要把師資配備、班級設計、招生情況、收費情況作為公開重點；醫(yī)務方面，要以醫(yī)務人員出診情況、收費事項和價格、藥品采購作為重點進行公開；警務、檢務、院務公開方面，要把所有涉及當事人和服務對象的工作內容、工作條件、工作時限、工作結果在不違反保密原則的基礎上進行全方位公開；辦事公開方面，要對國家各項惠民政策、社會
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