【正文】 ，掌握和運(yùn)用貿(mào)易技術(shù)規(guī)則，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；構(gòu)筑有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建立，讓百姓的 “ 衣食住行 ” 各方面生活消費(fèi)，享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在市、區(qū)二級(jí)政府的重視、支持及相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合下，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為， “ 十 ” 期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)必將得到協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。 “ 十 ” 期間，在本市 XX 縣區(qū)與 XX 縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，區(qū)要以快速度、高水平、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為要求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活大提高。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督五年工作計(jì)劃 一、 “ 十 ” 期間發(fā)展所面臨的環(huán)境（內(nèi)外部條件）分析 “ 十 ” 期間是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展新階段 黨的后，我國(guó)進(jìn)入 “ 全面建設(shè)小康社會(huì) ” 歷史發(fā)展的新時(shí)期。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。因此加入 wto 后給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇。國(guó)務(wù)院于年 3 月頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要求各級(jí)人民政府和各部門(mén)切實(shí)貫徹，做到五年有計(jì)劃、年度有安排。穩(wěn)定可靠的社會(huì)信用是社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行基礎(chǔ)條件之一。 對(duì)照分析發(fā)展面臨的新形勢(shì)要求，當(dāng)前存在以下主要差距、問(wèn)題，需今后努力解決。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系、實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)名牌中國(guó)名牌產(chǎn)品以及創(chuàng)建擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品等方面的進(jìn)程跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，影響了我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增強(qiáng)。全區(qū)現(xiàn)有鍋爐872 臺(tái)、壓力容器 2175 臺(tái)、電梯 334 臺(tái)、起重機(jī)械 407 臺(tái)、游樂(lè)設(shè)施 18 臺(tái)、壓力管道 83367 米、氣瓶 11 萬(wàn)多只。目前全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍和行政管理及技術(shù)檢驗(yàn)力量難以適應(yīng)。 在實(shí)行新型工業(yè)化道路過(guò)程中，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路， 推動(dòng)本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平達(dá)到 21 世紀(jì)初期國(guó)際先進(jìn)水平。到 “ 十 ” 期末，在市、區(qū)二級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，本區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá) 85%以上。 標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)加快、二個(gè)推進(jìn) ” 。 計(jì)量管理工作實(shí)現(xiàn) “ 二個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)提高 ” 。 特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以 “ 力爭(zhēng)杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴(yán)重事故，降低一般事故 ” 為目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn) “ 健全全區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系、推行二項(xiàng)安全責(zé)任制、三種責(zé)任到位、三個(gè)提高 ” 。實(shí)施 “ 五優(yōu)工程 ” ：優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目、優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的隊(duì)伍和優(yōu)美的環(huán)境取得新進(jìn)展；形成與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相適應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)保障，與技術(shù)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)能力。 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 以嚴(yán)格實(shí)施《行政許可法》、《行政處罰法》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)規(guī)章為主線(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、提高依法行政水平，切實(shí)依法履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償。區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全區(qū)質(zhì)量工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施檢查，研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的有關(guān)質(zhì)量工作重大政策，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)、組 織協(xié)調(diào)和督查，強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量工作責(zé)任與考核，完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制定并定期實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。 實(shí)施 “ 金質(zhì)工程 ” ，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、服務(wù)活動(dòng)。多種形式開(kāi)展 “ 扶優(yōu)治劣 ” 增強(qiáng)實(shí)效。完善實(shí)施產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)工作規(guī)范，嚴(yán)格許可證的受理、審查、取證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)合格；從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查規(guī)定，規(guī)范對(duì)抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)后處理措施，并執(zhí)行到位；嚴(yán)格無(wú)證查處、嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。 拓展服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理，以商業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品標(biāo)簽、住 宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施監(jiān)督，開(kāi)展有關(guān)商品經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量為主要內(nèi)容的宣傳、引導(dǎo)、示范、推廣工作；在社會(huì)公共建設(shè)和管理領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展公共信息圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，提高衣食住行等人民生活質(zhì)量水平。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、超市大賣(mài)場(chǎng)中電子秤、公平秤、加油機(jī)和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，處罰違法行為；深入開(kāi)展創(chuàng)建示范市場(chǎng)、 “ 雙信 ” 加油站活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)自律計(jì)量行為；廣泛開(kāi)展計(jì)量進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)、 向公眾公布計(jì)量誠(chéng)信情況、引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)和參與計(jì)量監(jiān)督。將食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分類(lèi) 分級(jí)，確定監(jiān)管頻次，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。分層次加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)人員特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)、安全管理、設(shè)備專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核，全面提高管理網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)，并制定各級(jí)人員職責(zé)，簽訂特種設(shè)備安全管理責(zé)任書(shū)。實(shí)施事前監(jiān)管與事后執(zhí)法相結(jié)合、監(jiān)察檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。使用單位有嚴(yán)格的特種設(shè)備管理制度及安全運(yùn)行（使用）管理制度 ；設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格憑有效的檢驗(yàn)合格證使用；人員嚴(yán)格憑培訓(xùn)考核合格瓷資質(zhì)上崗；操作（使用）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范規(guī)定；制造單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、出廠(chǎng)檢驗(yàn)把關(guān)。改革事業(yè)單位人事管理，從單純的人事管理向人才資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變，引進(jìn)人才 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 與在職培養(yǎng)并舉，考核、淘汰與聘用激勵(lì)相結(jié)合，