干部駐村促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查-wenkub
2024-09-20 02 本頁面
【正文】 眼于把政府的推動、市場的拉動、典型的帶動和農(nóng)民的聯(lián)動結(jié)合起來，從 *年10 月開始，從縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位抽調(diào)大批干部，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部駐村的辦法，進(jìn)駐全縣發(fā)展滯后的90 個(gè)村，開展為期 3 年的幫扶促增工作。面對前幾年農(nóng)民增收減緩甚至個(gè)別地方出現(xiàn)負(fù)增長的嚴(yán)峻形勢，縣委組織力量進(jìn)行深入調(diào)查研究，找出了制約農(nóng)民增收的四大因素：一是多數(shù)農(nóng)民信息閉塞，觀念陳舊，對先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不甚了解，缺乏增收的基礎(chǔ)；二是農(nóng)民的組織化程度普遍較低，千家萬戶 的 “ 小生產(chǎn) ” 無法適應(yīng)千變?nèi)f化的 “ 大市場 ” ，缺乏增收的渠道；三是村級干部當(dāng)中， “ 老實(shí)人 ” 多， “ 能人 ”少，缺乏對農(nóng)民增收的有效引導(dǎo)；四是就全縣而言，還未完全跳 第 2 頁 共 15 頁 出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)民增收的思維定勢，龍頭企業(yè)因規(guī)模小或不配套對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動力較弱，缺乏對農(nóng)民增收的持久支撐。到 20*年底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，地方財(cái)政收入 1814 萬元，農(nóng)民人均純收入 元，分別比 *年增長 %、 %和 %，其中農(nóng)民人均純收入年均增速位居全市 12 個(gè)縣區(qū)之首。與此同時(shí)，全縣農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)也取得豐碩成果。由于以上因素的制約，農(nóng)民增收在相當(dāng)程度上依賴于 “ 老天 ” 的幫忙，受制于市場的波動，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做不大，也做不強(qiáng)。其主要目標(biāo)任務(wù)是：依據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊緊圍繞農(nóng)民增收，通過明晰思路、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，組織農(nóng)民培育和做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭使全縣農(nóng)民人均純收入每年 凈增 100 元以上。為了使駐村干部在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中切實(shí)發(fā)揮作用，縣委堅(jiān)持科學(xué)選派、規(guī)范管理、嚴(yán)格考核。縣上抽調(diào)組織、人事、農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人，組成聯(lián)合考察組，按照 “ 熟悉農(nóng)村工作、對農(nóng)民有感情、想干事且能干成事 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，對報(bào)名人員進(jìn)行 “ 資格 ” 考察，最終選定了 90 名科級領(lǐng)導(dǎo)和 231 名機(jī)關(guān)干部、 100 名科技人員。辦公室每年年初與工作組簽訂責(zé)任書，明確幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，并提高了 部門包村工作在年度崗位責(zé)任制考評中的分值。由縣級領(lǐng) 第 4 頁 共 15 頁 導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)組織、人事、紀(jì)檢部門干部參加，采取 “ 進(jìn)圈數(shù)牛羊，進(jìn)地用尺量 ” 和 “ 一竿子插到底 ” 的辦法，對各工作組 年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，在確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的前提下，實(shí)行有功則獎(jiǎng)，有過則罰。三年來，駐村工作組心系群眾，真抓實(shí)干，采取多種措施，全方位幫助和促進(jìn)農(nóng)民增收。張家塬鎮(zhèn)寺坡村工作組進(jìn)村后，召開村民、黨員代表、致富能人和村干部等各 第 5 頁 共 15 頁 個(gè)層面的座 談會 23 次，在吃透村情的基礎(chǔ)上，確定了 “ 奶畜蠶桑富民強(qiáng)村 ” 的發(fā)展思路，提出了 “ 一年變大樣，三年大變樣 ”的奮斗目標(biāo)。 2024 年是 *縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一年。有包村任務(wù)的縣級部門，都由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下到幫扶村抓落實(shí)。 —— 爭資金，跑項(xiàng)目，強(qiáng)化發(fā)展后勁。包抓文家坡鄉(xiāng)曹家塬村的縣水利局，抽調(diào)技術(shù)力量免費(fèi)為該村設(shè)計(jì)襯砌渠道 8 公里，推廣噴灌技術(shù)，新增灌溉面積 1400 多畝，使該村人均有了 1 畝旱澇保收 田。工作組既在促進(jìn)農(nóng)民增收上做文章，更在強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍上下功夫。三年來，全縣共對 67 個(gè)村級班子進(jìn)行了整頓和調(diào)整，調(diào)整村支部書記 42 名（其中，通過公開考試、統(tǒng)一培訓(xùn)、競標(biāo)答辯等方式，在全縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員中公選村支書 38 名）， 依法改選村委會主任 35 人，培養(yǎng)村級后備干部 150 多名，使以黨支部為核心的村級班子得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣村級黨員電化 第 8 頁 共 15 頁 教育 “ 兩機(jī)一室 ” 配備率 達(dá)到 100％，為廣大農(nóng)民接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)提供了陣地。為了把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，縣上采取政府推動與市場利益驅(qū)動相結(jié)合的辦法，先后組織實(shí)施了以新增萬頭（ 只）奶畜（增種萬畝草）、萬畝桑、萬畝果、萬畝菜、萬畝藥為主要內(nèi)容的 “ 五個(gè)萬大會戰(zhàn) ” 和以新增 2 萬頭（只）奶畜、 3 萬畝速生楊、 3 萬畝草、 1 萬畝桑、 1 萬畝藥材為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會戰(zhàn)。 ㈠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng) 民增收效果明顯。群眾高興地說， “ 縣鄉(xiāng)干部進(jìn)了村，農(nóng)民增收有盼頭，奶牛林草和蠶桑，穩(wěn)賺鈔票奔小康 ” 。
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