【正文】 筑資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系 正值 *經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速前行的當(dāng)口，一個重要的障礙橫亙其前，這就是生產(chǎn)要素瓶頸制約。四是如何引進(jìn)國際先進(jìn)管理理念，完善企業(yè)內(nèi)部管理。三是如何把握港口開發(fā)機(jī)遇，加快對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如實行網(wǎng)上招商、功能區(qū)（園區(qū)）招商、產(chǎn)業(yè)招商、商會代理招商等多種形式，建立招商項目庫制度、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點招商項目制度、招商引資工作考核制度和招商引資工作激勵機(jī)制等制度，確保招商引資出成果、出效益，實現(xiàn) *企業(yè)與國際經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)結(jié)合，盡快融入國際化進(jìn)程。具體來說，一方面塊狀經(jīng)濟(jì)特定的比 第 3 頁 共 21 頁 較優(yōu)勢對外資產(chǎn)生很大的吸引力，如產(chǎn)業(yè)群對技術(shù)的吸收能力和低成本的生產(chǎn)組織能力；另一方面利用具有資本、技術(shù)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢企業(yè)的外資起到提升 *產(chǎn)業(yè)層次和增強(qiáng)競爭力的作用。二是如何加大招商引資力度，積極實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。 “*” 時期， *推進(jìn)國際化進(jìn)程，應(yīng)著重從以下四個方面作深入探究。 一、如何構(gòu)建具有國際競爭優(yōu)勢的縣域經(jīng)濟(jì)，使 *的企業(yè)融入國際化進(jìn)程 隨著加入 wto 過度期的結(jié)束，我國將全面履行 “ 入世 ” 承諾，執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則，推動經(jīng) 濟(jì)體制改革。從國際環(huán)境看，和平和發(fā)展仍然是時代的主題，一超多強(qiáng)的政治格局仍將繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)也正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升期；從國內(nèi)環(huán)境看，我國人均 gdp已超過 1000 美元，國民經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際化為主導(dǎo)的發(fā)展階段，新型工業(yè)化戰(zhàn)略將深入實施，市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化，市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)一步加快，要素短缺進(jìn)一步加劇，環(huán)境約束力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府職能和行政方式進(jìn)一步改進(jìn)。可以看出， *發(fā)展的宏觀環(huán)境總體有利，但所面臨的任務(wù)十分艱巨，形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。因此， *企業(yè)國際化進(jìn) 第 2 頁 共 21 頁 程的步伐也將大大加快。一是如何發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高對外開放水平。吸引外資是 *擴(kuò)大開放的硬道理，打造先進(jìn)制造業(yè)基地的硬任務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新飛躍的硬舉措。因此，招商引資的突出作用，迫使政府把其放在更加突出的戰(zhàn)略位置。同時，要積極實施 “ 走出去 ” 的戰(zhàn)略。中國加入 wto，浙中南沿海都將面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適應(yīng)的問題，不管是接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是擴(kuò)大對外進(jìn)出口貿(mào)易，都必須依托深水良港來實現(xiàn)，而大麥嶼港口正是浙中南和閩北沿海惟一可以滿足第三代集裝箱船只進(jìn)出口的深水良港。在融入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程中，引導(dǎo)企業(yè)自身吸收國外先進(jìn)的管理理念，有選擇的進(jìn)行嫁接利用，促成企業(yè)實現(xiàn)“ 二次革命 ” 。 “ 缺水 ” 、 “ 缺電 ” 、 “ 缺地 ”現(xiàn)象接踵而至，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源供給短缺的矛盾十分突出，已嚴(yán)重影響到社會生產(chǎn)和人民生活。據(jù)統(tǒng)計，全縣人均淡水占有量為 683 立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省人均 2128 立方米和全國人均 2340 立方米的標(biāo)準(zhǔn)，而且當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展已經(jīng)使得 *現(xiàn)有水資源受到比較嚴(yán)重的污染，水源性、水質(zhì)性問題非常突出。從近期看，要積極開發(fā) *縣域內(nèi)潛在的水資源，加強(qiáng)蓄水工程建設(shè)，進(jìn)行水庫擴(kuò)容，圍墾蓄淡。但是從 “ 境外引水 ”和 “ 海水淡化 ” 這兩個方面分析，最根本的還是要采取 “ 海水淡 第 6 頁 共 21 頁 化 ” 靠自己來解決，而不能過分的依賴別人。依靠科技進(jìn)步，提高水資源利用率，提倡一水多用，重復(fù)利用。為此，我們建議實行供水雙管道，特別在漩門二期、三期等新開發(fā)地區(qū)及 XX 縣區(qū)的拓展、 XX 縣區(qū)的改造中，做到規(guī)劃、建設(shè)、實施先行。四是深化體制改革，強(qiáng)化政府職能，以便合理開發(fā)和管理水資源。 *的用電情況更是緊張，頻頻告急。根據(jù)目前國家電力在建情況看，電的供給到下個五年規(guī)劃時有所緩解。否則，即使有了電也難以輸送供給。解決能源問題，節(jié)流是根本。首先是繼續(xù)堅持集約用地。隨著漩門二期、三期的建成， *土地的總量將大幅提高，用地緊張情況也將大大緩解。加強(qiáng)土地整治力度，積極向上爭取指標(biāo)。 （一）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) 二十一世紀(jì)是一個海洋經(jīng)濟(jì)的時代。 港口海運 *未來的最大資源優(yōu)勢就是大麥嶼港口，大麥嶼港口不僅是 *的，也是臺州和溫州的，甚至是浙江的。高起點，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和港口管理 ，進(jìn)一步提高港口對外開放水平，把大麥嶼建設(shè)成為現(xiàn)代化的國際物流中心，努力使大麥嶼港成為上海國際航運中心的重要支線港，浙東南地區(qū)性樞紐港。按照 XX 省規(guī)劃，大麥嶼港被定位為發(fā)展能源、能源儲備等大型工業(yè)基地建設(shè)以及包括糧食、 建材、礦產(chǎn)在內(nèi)的大型散貨中轉(zhuǎn)為主的港口工業(yè)深水良港。 海洋漁業(yè) 漁業(yè)方面，要根據(jù) *的實際情況做好兩方面文章，一 方面要鞏固海洋捕撈業(yè)；另一方面要重點發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。 濱海旅游 *作為全國 13 個海島縣（市、區(qū)）之一，具有得天獨厚的旅游資源，尤其是海洋特色資源旅游，但是作為一個產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的開發(fā)明顯不足。與此同時，五金制品、縫紉機(jī)、眼鏡配件、一次性醫(yī)療器械、塑料制品、橡膠制品等作為具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，也可以培養(yǎng)成為更具競爭力的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如汽摩配件業(yè)上升為整車生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，加速縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 （三）積極培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是知識經(jīng)濟(jì)的入口，又是知識經(jīng)濟(jì)時代的支柱產(chǎn)業(yè)。 “*” 時期， *完全可以通過政府的政策，對現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)加以重點扶持，使之變大變強(qiáng)，如電子信息和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 *現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升、大麥嶼港口的開發(fā)、臨港型工業(yè)的培育、海洋經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及整個 *經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都需要人才。因此，加快人力資源開發(fā)是 *產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。為提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，必須全面建設(shè)和完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大科技投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。*縣政府和企業(yè)要樹立 “ 人才重于資本 ” 的觀念，把增強(qiáng)和造就新世紀(jì)人才作為 “ 一號工程 ” 來抓，努力營造育才、聚才、用才的良好環(huán)境。但是，富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍不是憑空產(chǎn)生而是在激烈的市場競爭中不斷涌現(xiàn)