對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展問題的思考-wenkub
2023-01-24 17:32:17 本頁面
【正文】 方面， 1998 年以來，國(guó)家稅務(wù)總局相繼出臺(tái)了兩個(gè)重要文件，對(duì)城市商業(yè)銀行的應(yīng)收利息計(jì)算期限和呆帳核銷等方面放寬了條件等，這為城市商業(yè)銀行有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，保證城市商業(yè)銀行的穩(wěn)健、高效運(yùn)行創(chuàng)造了重要的外部環(huán)境。從實(shí)踐中，城市商業(yè)銀行逐步摸索出自己的業(yè)務(wù)定位、市場(chǎng)定位，業(yè)務(wù)種類也逐漸適應(yīng)了市場(chǎng)的需要。實(shí)踐證明，組建城市商業(yè)銀行，不僅防范了城市信用合作社時(shí)期遺留的金融風(fēng)險(xiǎn)，而且通過業(yè)務(wù)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，有 效地降低和化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，有效地預(yù)防信用合作社可能爆發(fā)的支付危機(jī)。上海、北京、天津、南京、成都等一大批城市商業(yè)銀行在短短的幾年時(shí)間里，通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和努力開拓市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高、業(yè)務(wù)規(guī)模成倍增長(zhǎng)、不良資產(chǎn)大幅下降，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益 ，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟，樹立了城市商業(yè)銀行的良好形象。城市商業(yè)銀行組建對(duì)深化我國(guó)的金融體制改革、完善我國(guó)的金融組織體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。 一、城市商業(yè)銀行的地位和作用 （一）完善了我國(guó)的金融組織體系，是我國(guó)金融體系中不可缺少的重要組成部分。 （二）初步化解了城市信用合作社時(shí)期遺留的金融風(fēng)險(xiǎn)。 （三）積極支持中小企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。 二、城市商業(yè)銀行的發(fā)展優(yōu)勢(shì) （一）國(guó)家政策的扶持。 （二）地方政府的支持。改革開放以來，中小企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中小企業(yè)已占全部企業(yè)數(shù)的 %，在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和提供就業(yè)機(jī)會(huì) 方面已分別占到 60%、 50%和 70%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。 （五）產(chǎn)權(quán)明確，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。 三、當(dāng)前城市商業(yè)銀行存在的問題 （一）內(nèi)控機(jī)制尚不健全。此外，在中國(guó)加入 $%后，外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)對(duì)城市商業(yè)銀行的發(fā)展造成較大的影響。表現(xiàn)在：一是人員的整體素質(zhì)偏低，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較差；二是高層次、復(fù)合型、開拓型人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理；三是科技型人才較少，缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。 （二）建立和完善與發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的組織架構(gòu)和管理體制。要根據(jù)一級(jí)法人體制的要求，堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相一致的原則。目前，各城市商業(yè)銀行基本以服務(wù)中小企業(yè)和城市居民為自己的市場(chǎng)定位，這是承襲了 原城市信用合作社時(shí)期的業(yè)務(wù)傳統(tǒng)，也符合國(guó)務(wù)院對(duì)城市商業(yè)銀行的要求，更適合當(dāng)前各城市商業(yè)銀行的基本狀況，應(yīng)作為城市商業(yè)銀行的基本發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)，城市商業(yè)銀行立足地方，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，必須繼續(xù)依靠地方政府的扶持，依靠人民銀行對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的政策，把行政事業(yè)單位爭(zhēng)取發(fā)展成為賴以生存和發(fā)展的基本客戶群。在完善機(jī)制上，要根據(jù)人民銀行《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)原則》的要求，盡快建立起涵蓋全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度的基本框架；同時(shí)，按照“嚴(yán)格規(guī)范、責(zé)任明確、處罰明確”的要求，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面修訂，增加各項(xiàng)內(nèi)控制度的整
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