發(fā)改委新農(nóng)村建設(shè)研究-wenkub
2024-09-20 01 本頁(yè)面
【正文】 入，工資性收入幾乎沒有。 202420*年快速發(fā)展的新階段 進(jìn)入新世紀(jì)，特別是 2024 年以來，國(guó)家采取減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、實(shí)行種糧補(bǔ)貼、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等措施，農(nóng)民收入增速有較大回升。這一階段， *農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了較大改善，農(nóng)業(yè)連年豐收，加上國(guó)家連續(xù)兩次提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的矛盾緩解，農(nóng)民收入獲得了高速增長(zhǎng)。 19851993 年平穩(wěn)增長(zhǎng)階段 這個(gè)階段 *農(nóng)民人均純收入由 1984 年的 301 元增加到 1993年的 633 元，年均增長(zhǎng) %。 一、農(nóng)民收入的變化歷程 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入從總體上呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)之勢(shì)。 20*年末，全市總?cè)丝?1080 萬人，其中鄉(xiāng)村人口占 80%以上。近年來， *市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)農(nóng)村政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把解決 三農(nóng) 問題列為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。20*年， *市農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3386 元，是 1978 年的 52 倍，年均遞增 %。這一階段主要由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)村家庭多種經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的總 量增長(zhǎng)和收入結(jié)構(gòu)的改善。 *年 20*年滯緩增長(zhǎng)階段 *年，由于自然災(zāi)害等原因， *農(nóng)民人均純收入 1889 元，只比 1999 年的 1886 元增加 3 元。 2024 年 *農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2122 元， 20*年增加到 3386 元，年均增長(zhǎng)達(dá) %。 1984 年后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起及經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的快速發(fā)展，農(nóng)民的工資 性收入才從無到有，并逐年有所增加，但占全部收入的份額不大，到 90年代初比重不足 5%。 20*年， *農(nóng)民人均工資性收入達(dá) 914 元，占農(nóng)民人 均純收入的 %。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧攻堅(jiān)、科教興農(nóng)等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家兩次提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，逐步放開了大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，促進(jìn)了農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)的調(diào) 整和收入的提高。 財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入雖有增長(zhǎng)，但對(duì)農(nóng)民收入的拉動(dòng)作 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 用不大 財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入主要包括租金、城鄉(xiāng)親友贈(zèng) 送、離退休養(yǎng)老金、糧食直補(bǔ)、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)等非經(jīng)營(yíng)性收入。但與省市的平均水平比還存在一定的差距。但是， *與先進(jìn)市相比仍有差距，比 XX 市少 2173 元、比 XX 市少1108 元、比 XX 市少 883 元、比 XX 市少 676 元、比 XX 市少 497元、比 XX 市少 386 元、比 XX 市少 266 元、比 XX 市少 49 元、比XX 市少 22 元。其主要原因在于，現(xiàn)階段農(nóng)民收入的渠道主要來自兩方面即第一產(chǎn)業(yè)收入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入， *農(nóng)民人均純收入與全省、 全國(guó)差距是由于收入結(jié)構(gòu)不同而造成的， *農(nóng)民人均純收入的 60%多來自第一產(chǎn)業(yè)，而全省是不到 60%，全國(guó)不到 50%。從歷史上看， 1985 年低于全市水平的縣市區(qū)有 8 個(gè)， 1990 年低于全市水平的縣市區(qū)有 10 個(gè)， 1997 年低于全市水平的縣市區(qū)有 8 個(gè)， 20*年低于全市水平的縣市區(qū)有 5 個(gè)，20*年農(nóng)民人均純收入最低 XX縣區(qū)比最高的 XX縣區(qū)相差 966元，比全市水平相差 601 元，換個(gè)角 度來說， XX 縣區(qū)農(nóng)民人均純收入比 XX 縣區(qū)低 %，比全市水平低 %。貧困縣的存在也是 造 XX 縣區(qū)域之間農(nóng)民收入差距的原因，貧困縣由于自然條件不好，交通不便，生產(chǎn)生活條件差，貧困人口比較集中，農(nóng)民收入水平低下。改革開放以來 *農(nóng)民收入的總體差異程度呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，到 20*年基尼系數(shù)達(dá)到 ，仍然處在較為合理范圍。從消費(fèi)水平看，改革開放以來，我市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平之比（以農(nóng)民為 1）大體在 之間波動(dòng)， 1980年、 1991 年等個(gè)別年份二者差距達(dá)到 以上，說明農(nóng)村消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市。 從恩格爾系數(shù)看， 20*年城鎮(zhèn)居民為 %，而農(nóng)村居民卻高達(dá) %。該指標(biāo)顯示：占全部人口 80%以上的農(nóng)村人口在 20*年剛剛步入小康，而城市居民已在 *年開始過著相對(duì)富裕的日子。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，農(nóng)民增收效果緩慢 近年來， *農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到一定程度的調(diào)整，但調(diào)整的力度仍然不大，農(nóng)民增收效果比較緩慢。農(nóng)民從牧業(yè)得到的純收入人均 321 元，只占家庭經(jīng)營(yíng)純收入的%。 20*年， *農(nóng)民在本地域勞動(dòng)得到的收入人均為 399 元，僅占全部工資性收入的 %；在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中，從二、三產(chǎn)業(yè)得到的人均純收入為 2*元，也只占家庭經(jīng)營(yíng)純收入總額的 %。造成了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)起步較晚的尷尬局面，缺少經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的啟動(dòng)力量。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐不快，農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢 近年來， *積極實(shí)施以 龍頭帶基地、科技帶產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目帶園區(qū)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、部門帶新村 戰(zhàn)略，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，雖取得了
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