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正文內(nèi)容

8資產(chǎn)評估工作操作規(guī)范-wenkub

2024-09-19 21 本頁面
 

【正文】 積、立地質(zhì)量等級、地利等級等。要求帳面、圖面、實地三者一致。 清算價格法是根據(jù)林業(yè)企事業(yè)單位清算時森林資源資產(chǎn)的變現(xiàn)價格確定評估價的評估方法。 第十六條森林資源資產(chǎn)評估的基本方法。國有森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查同意后,報同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門驗證確認(rèn)。 第十三條提交評估報告書。 第 6 頁 共 31 頁 七、使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料。 三、評估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格,及其銷售過程中稅、費征收標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)評估機構(gòu)受理委托后,應(yīng)對委托方提交的資產(chǎn)清單進(jìn)行核查,核查符合要求方可進(jìn)行評估。 8 .有關(guān)的小班登記表 復(fù)印件。 4 .作業(yè)設(shè)計每木檢尺記錄。評估有效期內(nèi)將采伐的林木資產(chǎn)清單必須依據(jù)作業(yè)設(shè)計調(diào)查成果編制。 一、評估委托書的內(nèi)容包括。該項經(jīng)濟行為審批機關(guān)批準(zhǔn)文件,縣級以上人民政府頒發(fā)的有效的產(chǎn)權(quán)證明(林權(quán)證等)。向有關(guān)部門提交森林資源資產(chǎn)評估立項申請書并附有關(guān)資料。森林資源資產(chǎn)交易條件公開并且不具有排它性。森林資源資產(chǎn)評估要遵循資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營原則、替代 性原則和公開市場原則等操作性原則。 二、前提性原則。 第四條森林資源資產(chǎn)評估是根據(jù)特定的目的、遵循社會客觀經(jīng)濟規(guī)律和公允的原則,按照國家法定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,運用科學(xué)可行的方法,以統(tǒng)一的貨幣單位,對具有資產(chǎn)屬性的森林資源實體以至預(yù)期收益進(jìn)行的評定估算。 第 1 頁 共 31 頁 資產(chǎn)評估工作操作規(guī)范 森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行) 第一章總則 第一條為適應(yīng)我國森林資源資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展的需要,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估工作,保護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院91號令)、《林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局〈關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見(試行)〉的通知》(林財字〔1995〕67號)和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)〉的通知》(國資辦發(fā)〔1996〕23號)等有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的特點,制定本規(guī)范。它是評估者根據(jù)被評估森林資 第 2 頁 共 31 頁 源資產(chǎn)的實際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進(jìn)行多因素分析的基礎(chǔ)上,對森林資 源資產(chǎn)所具有的市場價值進(jìn)行評定估算。森林資源資產(chǎn)評估要遵循產(chǎn)權(quán)利益主體變動原則,即以被評估森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為前提或假設(shè)前提,確定被評估資產(chǎn)基準(zhǔn)日時點上的現(xiàn)行公允價值。 持續(xù)經(jīng)營原則是指評估時需根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)按目前的林業(yè)用途、規(guī)模繼續(xù)使用或有所改變的基礎(chǔ)上繼續(xù)使用,相應(yīng)確定評估方法、參數(shù)和依據(jù)。 第 3 頁 共 31 頁 第六條評估機構(gòu)和 評估人員必須自覺遵守中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定的資產(chǎn)評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,并以本規(guī)范作為森林資源資產(chǎn)評估操作的基本規(guī)范,評估機構(gòu)和評估人員在實際評估過程中,因為具體情況不同而采用本規(guī)范之外的或不同的處理方式和方法時,須在資產(chǎn)評估報告書中詳細(xì)說明。 立項申請書的內(nèi)容主要包括。第九條評估委托。評估目的、評估對象與范圍、評估基準(zhǔn)日、評估時間、評估要求等。 三、其他有關(guān)資料 1 .森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。 5 .有特殊經(jīng)濟價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。 9 .按照評估目的必須提交的其他材料,如森林景觀資產(chǎn)資料等。 第十一條資料搜集。 四、當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價格資料。 八、其他與評估有關(guān)的資料。資產(chǎn)評估機構(gòu)對評定估算結(jié)果進(jìn)行分析確定,撰寫評估說明,匯集資產(chǎn)評估工作底稿,形成森林資源資產(chǎn)評估報告書,并提交給委托方。 第十五條建立項目檔案。森林資源資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進(jìn)行評定估算,主要方法有: 一、市價法 二、收益現(xiàn)值法 三、成本法 四、清算價格法 第 7 頁 共 31 頁 五、其他方法 市價法是以被評估森林資源資產(chǎn)現(xiàn)行市價或相同、類似森林資源資產(chǎn)現(xiàn)行市價為基礎(chǔ)進(jìn)行評定估算的評估方法。 其他方法主要指經(jīng)林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局認(rèn)可的其他評估方法。 第十八條森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查,必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé) 第 8 頁 共 31 頁 進(jìn)行。 二 、林木: 1 .用材林 (1)幼齡林。 (3)近、成、過熟林。 3 .薪炭林。 5 .防護(hù)林。 第 9 頁 共 31 頁 7 .未成林造林地上的幼樹。 一、抽樣控制法。若超出估測區(qū)間,則該資產(chǎn)清單不符合評估要求,應(yīng)通知委托方另行提交新的森林資源資產(chǎn)清單。對抽中小班的各項按規(guī)定必須進(jìn)行核查的因子進(jìn)行實地調(diào)查,以每個小班中80%的核查項目誤差不超出允許值,視為合格。本方法對資產(chǎn)清單上的全部小班逐個進(jìn)行核查。第四章林木資產(chǎn)評估 第二十一條林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種,選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評定估算,評估方法主要有以下幾種: 一、市價法。 三、成本法。其計算公式為: E n=K oK boG oM E n— 林木資產(chǎn)評估值 K — 林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)(詳見附件2,下同) K b— 物價指數(shù)調(diào)整系數(shù) G — 參照物單位蓄積的交易價格(元/立方米) M — 被評估林木資產(chǎn)的蓄積量 第二十四條收益凈現(xiàn)值法 收益凈現(xiàn)值法是將被評估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折為現(xiàn)值,然后累計求和得出林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為: E n— 林木資產(chǎn)評估值 K — 林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù) N i— 第i年的需工數(shù) B — 評估時以工日為單位計算的生產(chǎn)費用 P — 利率 R — 地租 n — 林分年齡 第二十八條重置成本法 重置成本法是按現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平,重新營造一塊與被評估林木資產(chǎn)相 類似的林分所需的成本費用,作為被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。該方法適用于企事業(yè)單位破產(chǎn)、抵押、停業(yè)清理的林木資產(chǎn)評估。在沒有這些數(shù)表時,也可利用當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查材料,擬合當(dāng)?shù)氐牧帜酒骄L過程,以取得預(yù)測值。在選用收益現(xiàn)值法時應(yīng)考慮經(jīng)濟林經(jīng)營的經(jīng)濟壽命期、各生長發(fā)育階段的經(jīng)濟林產(chǎn)品的產(chǎn)量和成本的差異、經(jīng)濟壽命期末的林木殘值。 防護(hù)林資產(chǎn)評估包括林木的價值和生態(tài)防護(hù)效益的評定估算,林木價值評估一般選用市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。竹林林木資產(chǎn)由地上立竹和地下竹鞭構(gòu)成。特種用途林資產(chǎn)主要指能帶來經(jīng)濟收益的風(fēng)景林、實驗林、母樹林、名勝古跡和革命紀(jì)念林等。 二、母樹林林木資產(chǎn)評估 母樹林是以培育優(yōu)良種子為主要目的的森林。 第五章林地資產(chǎn)評估 第三十五條林地是指國家法
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