【正文】 展開研討 2024 年 5 月，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中國社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心與 XX 市委、市政府在 XX 市聯(lián)合舉辦了全國首次行政審批制度研討會(huì)。 [5] 實(shí)施改革 2024 年 10 月 9 日，中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國國務(wù)院法制辦公室、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提交《關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》， 2024 年 10 月 18 日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于行政審批制度改革 工作實(shí)施意見的通知》【國發(fā)〔 2024〕 33 號(hào)】 。因此迫切需要對(duì)行政審批制度進(jìn)行改革，來自國內(nèi)外改革的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈。 第 1 頁 共 21 頁 行政審批制度改革 在中國，由于傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的巨大影響，行政審批已被日益廣泛地運(yùn)用于許多行政管理領(lǐng)域，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為一種國家管理行政事務(wù)的不可缺少的重要制度。 [2] 改革歷程編輯 改革概況 2024 年 9 月 24 日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國辦發(fā)〔 2024〕 71 號(hào)），成立國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改 革，改革工作全面啟動(dòng)。 [6] 2024 年 4 月，國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的審批制度進(jìn)行課題研究的實(shí)施方案》，確定了 15 個(gè)大中城市率先開展行政審批制度改革課題研究，此后又組織了國務(wù)院各部門開展這項(xiàng)工作。圍繞如何促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政 第 3 頁 共 21 頁 審批制度改革，加快行政服務(wù)中心建設(shè)展開討論，來自全國 13個(gè)省、市、自治區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加研討會(huì)。 [11] 2024 年 11 月 14 日，在北京召開國務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議，會(huì)議總結(jié)行政審批制度改革工作，研究 部署下一階段行政審批工作，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。會(huì)議審議通過了《行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》、《關(guān)于深 入推進(jìn)行政審批制度改革工作的意見》和《全國行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議方案》三個(gè)文件，明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期行政審批制度改革的工作思路和主要任務(wù)。馬馼主持會(huì)議并講話。 [18]2024 年 9 月 25 日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開第五次會(huì)議，總結(jié)前一階段工作，研究安排下一步工作。 [20] 取消審批項(xiàng)目 第 6 頁 共 21 頁 （第一批） 2024 年 10 月，取消 789 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。 [23] （第四批） 2024 年 10 月 9 日，取消和調(diào)整 186 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中取消 113 項(xiàng)，下放 71 項(xiàng)。其中，取消行政審批項(xiàng)目 71 項(xiàng)，下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目 20項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目 10 項(xiàng)， 取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 3 第 7 頁 共 21 頁 項(xiàng)；取消或下放管理層級(jí)的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)和涉密事項(xiàng) 13 項(xiàng)。 2024 年 10 月17 日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔 2024〕 115 號(hào)）。 凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。 二要積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。 [39] 三要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會(huì)組織管理改革。 繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù) 第 9 頁 共 21 頁 體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。 對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。至 2024 年，國務(wù)院部門分三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目 1806 項(xiàng)，達(dá)到了國務(wù)院部門全部審批項(xiàng)目的 %。相關(guān)審批項(xiàng)目取消和調(diào)整后，各地區(qū)、各部門積極探索新的管理方式和管理手段。 [40] 重要意義編輯 國務(wù)院審改辦主任、監(jiān)察 部副部長李玉賦： 首先，推進(jìn)行政審批制度改革，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。解決這些問題的關(guān)鍵，在于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，推進(jìn)行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富 有效率、健康運(yùn)行。 [41] 第三，推進(jìn)行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。 [41] 第二篇：行政審批制度改革為貫徹執(zhí)行《 XX 省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（ XX 省人民政府令第150 號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范全省地稅系統(tǒng)行政審批行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定，經(jīng) XX 省地方稅務(wù)局研究，決定對(duì)省政府第 150號(hào)令決定調(diào)整的地稅行政審批項(xiàng)目作以下規(guī)范，請(qǐng)各局嚴(yán)格遵照 第 13 頁 共 21 頁 執(zhí)行； 一、調(diào)整的項(xiàng)目范圍 按照省政府 150 號(hào)令的要求，此次涉及 調(diào)整管理實(shí)施機(jī)關(guān)的地方稅務(wù)非行政許可審批項(xiàng)目為： （一）資源稅困難減免審批由 XX 省人民政府調(diào)整到縣級(jí)人民政府；