【正文】 四是農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制尚未建立。動(dòng)植物疫病防控體系不健全，難以有效預(yù)防重大動(dòng)植物疫病，畜牧業(yè)發(fā)展受到很大制約。但由于農(nóng)資價(jià)格不斷攀升，很大程度上抵消了中央和省里各項(xiàng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民增收帶來(lái)的有利因素，種養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的空間不斷縮小。黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大對(duì)“ 三農(nóng) ” 工作支持力度，連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的中央 1 號(hào)文件，采取了一系列具有里程碑和 劃時(shí)代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是市、縣各級(jí)黨委、政府真正把 “ 三農(nóng) ” 工作擺在各項(xiàng)工作的首位，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的方針政策，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在全市農(nóng)村積極開(kāi)展 “ 和諧文明家庭 ” 、 “ 和諧文明村 鎮(zhèn) ” 、 “ 平安鄉(xiāng)村 ” 、 “XX 縣區(qū)城 ” 等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)村文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)綜合治理取得明顯成效。 七是 “ 兩區(qū) ” 開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣市區(qū)由 4個(gè)擴(kuò)大到 7個(gè)，惠及農(nóng)村居民 ，占到全市農(nóng)業(yè)人口的 %，平均參合率達(dá) 89%；新建村衛(wèi)生所803個(gè)，累計(jì)達(dá)到 1650個(gè) 。全市新增通村水泥（油）路 公里，使通水泥（油）路的行政村比例達(dá)到 %；村 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 村通客車(chē)工程進(jìn)展順利，全市 3454個(gè)行政村有 3318個(gè)通了客車(chē)，通達(dá)率達(dá)到 96%， 11 個(gè) 縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。 “ 沁州 ” 牌沁州黃小米 和 “ 屯玉 ” 牌玉米種子獲得了國(guó)家馳名商標(biāo)，占全省農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)總數(shù)的三分之一。農(nóng)民勞務(wù)輸出的渠道進(jìn)一步暢通，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人。培育建設(shè)了 10 個(gè) 10 萬(wàn)畝以上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和 25 個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，總面積達(dá)到 300 萬(wàn)畝。按照中央 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，因地制宜，量力而行，扎實(shí)推 進(jìn)，先后對(duì)鄉(xiāng)村 5000 多名干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，選派 145 名大學(xué)生加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作。一會(huì)兒，海亮?xí)涍€要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三方面意見(jiàn)。實(shí)施 “ 百村示范、千村整治、千莊搬遷 ” 工程，全市 132 個(gè)省級(jí)示范村、 268 個(gè)市級(jí)整治村和 271 個(gè)非試點(diǎn)村編制完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃， 239 個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村莊綠化， 1413 個(gè)村初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境凈化， 889 個(gè)村實(shí) 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 現(xiàn)了街道亮化。新增有效灌溉 面積 萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。 四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積 25 萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積 萬(wàn)畝，訂單農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到 100 萬(wàn)畝。完成農(nóng)村飲水安全工程 269 處，解決了 550 個(gè)自然村和 17 萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到 萬(wàn)戶，占全省的 15%，省里在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，肯定了我市的做法；全市所有行政村都通了電話，通寬帶的行政村超過(guò) 50%。大力實(shí)施城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，為縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)各類(lèi)人才 315 人。全市 5 個(gè)貧困縣共爭(zhēng)取 “ 兩區(qū) ”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 28 個(gè)，總投資 億元，目前已有 26 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，農(nóng)村民主制度建設(shè)體系進(jìn)一步健全。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在一些困難和問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)民就業(yè)增收的門(mén)路很有限，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不 快，難以充分吸納農(nóng)民就業(yè)；農(nóng)民外出打工的社會(huì)服務(wù)體系還不完善，農(nóng)民群眾的技能和素質(zhì)還不高，這些都制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。 三是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。財(cái)政支農(nóng)投入雖然逐年增長(zhǎng)，但與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)投入不足、龍頭企業(yè)貸款難的問(wèn)題比較突出。 奮斗目標(biāo)是。 繼續(xù)抓好 25個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。 大力發(fā)展農(nóng)戶公司和農(nóng)民專業(yè) 合作組織，打造專業(yè)鎮(zhèn)、特色村，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，爭(zhēng)取把紫坊市場(chǎng)建成全省最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。 要因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村和重 點(diǎn)推進(jìn)村的 “ 四化四改 ” 工作，以街巷硬化為重點(diǎn)，帶動(dòng)村莊綠化、路燈亮化和環(huán)境凈化，今年要完成全部重點(diǎn)推進(jìn)村的主干道路燈亮化、 35 個(gè)電氣化村和 1個(gè)電氣化鄉(xiāng)建設(shè)工程任務(wù)；要以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)改圈、改廚、改廁。 三是以 “ 兩區(qū) ” 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。對(duì)未開(kāi)工的 2 個(gè)項(xiàng)目（ XX 縣區(qū) 60 萬(wàn)噸尿素和武鄉(xiāng)和信電廠二期），要抓緊前期準(zhǔn)備，盡快開(kāi)工建設(shè)。 不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在 “ 路 ” 方面，今年要完成1000 公里村莊街道硬化工程；繼續(xù)大力實(shí)施村通水泥（油）路工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的管護(hù)工作。 在 “ 林 ” 方面，在認(rèn)真完成國(guó)家退耕還林、天然林保護(hù)、太行山綠化任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)以 “ 身邊增綠 ” 為重點(diǎn)的造林綠化六大工程，今年完成通道綠化 696 公里，交通沿線荒山綠化20 萬(wàn)畝，環(huán)城綠化 萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率提高 2