6完善退耕還林政策致辭-wenkub
2024-09-19 16 本頁面
【正文】 握完善退耕還林政策的目標任務(wù)、基本原則和主要內(nèi)容。 二、吃透精神，準確把握完善退耕還林政策內(nèi)容國務(wù)院完善退耕還林政策，主要有兩方面內(nèi)容。省政府曾向國務(wù)院進行專題請示，我省全國人大代表、政 第 4 頁 共 13 頁 協(xié)委員也提交了有關(guān)建議和提案。從農(nóng)戶生計看，退耕農(nóng)戶絕大多數(shù)缺乏增收門路，長遠生計沒有得到解決，長效機制尚未建立。全省 57 個民族縣和 32 個貧困縣（不包括民族縣）累計完成 退耕還林 萬畝，中央和省級投入 億元，有 萬農(nóng)戶1115 萬人直接受益，貧困面貌有了較大改變，密切了黨和政府同農(nóng)牧民群眾的血肉聯(lián)系。 *5 年全省糧食單產(chǎn)較 *8 年增加 40斤； *1 年以來，全省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長， *5 年達到 680 億斤，今年預計將達 690 億斤。據(jù)抽樣調(diào)查， *6 年工程實施區(qū)農(nóng)民人均純收入中，退耕還林貢獻率達 %，其中高寒地區(qū)達 %，個 別縣達 50%。據(jù)省林業(yè)廳生態(tài)效益定位監(jiān)測，實施退耕還林以來，全省累計涵養(yǎng)水源量 億立方米，減少土壤侵蝕量 億噸。一是促進了生態(tài)安全。下面，我講四點意見。省政府對貫徹國務(wù)院通知精神、完善退耕還林政策、鞏固退耕還林成果工作高度重視，省政府常務(wù)會議先后兩次聽取匯報 ，進行研究。完善退耕還林政策、鞏固退耕還林成果，事關(guān)廣大退耕農(nóng)民利益，事關(guān)國家生態(tài)安全。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中央做出了完善退耕還林政策的決定。巨峰省長作了重要指示，提出明確具體的要求。 一、統(tǒng)一思想，充分認識完善退耕還林政策的重大意義我省自 *9 年啟動退耕還林工程以來，各級黨委、政府高度重視，有關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極參與，工程建設(shè)進展順利。工程實施加快了水土流失治理步伐和國土綠化進程，全省森林覆蓋率由工程實施前的 %提高到 *6 年底的 %。二是增加了農(nóng)民收入。三是穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)。四是促進了社會和諧。我省實施退耕還林工程取得了很大成績，但鞏固退耕還林成果的任務(wù)還十分艱巨和繁重。隨著退耕還林政策補助陸續(xù)到期 ，一旦停止補助，部分退耕農(nóng)戶的生計將會出現(xiàn)困難。黨中央、國務(wù)院對這個問題高度重視，組織有關(guān)方面充分聽取各種意見，反復進行研究論證，做出了完善退耕還林政策的決定。一方面，從解決退耕農(nóng)戶當前生活困難出發(fā)，規(guī)定了繼續(xù)對退耕農(nóng)戶直接補助。 （一）明確完善退耕還林政策的目標任務(wù)和基本原則。通過加大基本口糧田建設(shè)力度、加強農(nóng)村能源建設(shè)、繼續(xù)推進生態(tài)移民等措施，從根本上解決退耕 第 5 頁 共 13 頁 農(nóng)戶吃飯、燒柴、增收等當前和長遠生活問 題。一是繼續(xù)對退耕農(nóng)戶直接補助。補助期為：還生態(tài)林補助 8 年，還經(jīng)濟林補助 5 年，還草補助 2 年。針對我省民族地區(qū)退耕農(nóng)戶對退耕還林政策補助依賴性強，停止或減少現(xiàn)金補助將使不少退耕農(nóng)戶陷入生活困難的實際，經(jīng)請示國務(wù)院同意，對我省甘孜州、阿壩州、涼山州以及少數(shù)民族自治縣和享受民族地區(qū)待遇縣共 57 個縣（以下簡稱 “57 個民族縣 ” ），退耕農(nóng)戶直接補助按退耕地每年每畝 230 元（含每年每畝 20 元的生活補助費）的標準執(zhí)行。中央財政按照退耕地還林面積核定各省區(qū)市鞏固退耕還林成果專項資金總量，并從 *8 年起按 8 年集中安排，逐年下達，包干到省。三是實施鞏固 第 7 頁 共 13 頁 退耕還林成果專項建設(shè)。同時按照經(jīng)批準的專項規(guī)劃，認真組織實施，以改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，逐步建立起鞏固退耕還林成果的長效機制。對退耕農(nóng)戶繼續(xù)直接補助，關(guān)系到退耕農(nóng)戶當前生活，各地要予以高度重視。
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