【正文】 范園，占地 150 畝，已建成高效種植大棚 45 個。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積 3500 畝，已建成 1500 多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。要求村 “ 兩委 ” 班子成員，每人確定一個凈增收不低于 3 萬元的致富項目。每村建立一處 “ 聽證室 ” ，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進(jìn)行互動、交流。 四是治理有效方面。目前已評選巾幗標(biāo)兵 117 名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵 121 名、石堆好青年 92 名。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。 ，通過落實門前三包，完善村規(guī)民約，加強宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識，確 保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。 。各村結(jié)合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。 幸福家園 ” 創(chuàng)建活動。 幸福家園 ” 創(chuàng)建活動為主線，加快推進(jìn) “ 四個城市 ” 建設(shè) ,全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ) ! 一天的調(diào)研很快結(jié)束了，晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口。我一想也有道理，剛開始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。 ” 隊員們了解到，通過鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在 這個小型旅游景點在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農(nóng)家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴大種植面積，爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。 與此同時，鄉(xiāng)長還說： “ 為了度過五年過度時期，我們安排了專人負(fù)責(zé)，一方面建立防止返貧的長效機制，另一方面建立穩(wěn)固的提升機制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了 ” 。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期 10 天的調(diào)研活動?；刈鳛榇遴l(xiāng)村旅游打造的重點對象，在統(tǒng)一規(guī)劃上，既要體現(xiàn)梅花元素，又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕?“ 巴蜀養(yǎng)生太極 ” ，在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致，避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化，做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系?？芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護(hù)環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個更加舒適的生態(tài)環(huán)境。三是積極招商引資，與實力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會資本參加項目開發(fā)。 (二 )加大融資投入力度。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯，除了季節(jié)性觀賞外，沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。目前基地主要采取 “ 合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 的發(fā)展模式，業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木，農(nóng)戶通過土地入股，可使用的資金量較少，后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難，申請項目支持資金力度也 不夠，這嚴(yán)重影響了基地的打造。游客在長時間 的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息，而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套。 二、基地打造存 在的問題 (一 )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有 41 戶 112 人，以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以 “ 休閑光觀、農(nóng)事體驗 ” 為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一，充分體現(xiàn)了 “ 造血式 ” 扶貧方式。貧困戶已全部脫貧，在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過旅游改變現(xiàn)狀?；氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有 :一是旅游可進(jìn)入性較差?；貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有 ,如果遇到緊急情況不利于及時解決。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。 (三 )品牌效應(yīng)不顯著。 三、千畝基地打造的有效措施 (一 )完善旅游配套設(shè)施。盡快制定整體規(guī)劃，可行性方案，按照 “ 多渠匯流 ” 的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。 (三 )打造品牌形象。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態(tài)旅游村，同時政府部門加強指導(dǎo)力度和管理作用 ,鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游 ,切實保障他們的利益，提高并調(diào)動他 們參與的積極性。同時要注重多樣性和特色性相結(jié)合，如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性互動機制。 政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線 在進(jìn)行調(diào)研之前，團(tuán)隊首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進(jìn)行交流對接，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng)，附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞 !” 鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心 !熱心的鄉(xiāng)長還摘了 葡萄送給我們調(diào)研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說，在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。可能以前很少有人想著不走尋常路，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進(jìn)步發(fā)展很大。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？梢姡l(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振 興勢在必行 ! 鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興調(diào)研報告篇 3 20__年 3 月 28 日至 4 月 18 日，對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn) “ 四個城市 ” 建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報告。 一、基本情況 (一 )全面摸排， 掌握第一手資料。 一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。 。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。堅持 “ 應(yīng)綠盡綠，能綠則綠 ” ，對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“ 植物自然，鄉(xiāng)土濃郁 ” 的景觀。 三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。 ，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。 “ 街頭巷尾平安 ” 活動。 “ 全民參與調(diào)解 ” 活動。 五是開展 “ 干部能力提升 ” 活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于 5 萬元。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等 11 家休閑農(nóng)莊和 1 處步云賽鴿文化交流中心。沃奇文冠果主題公園，占地面積 358 畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。 農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。 (三 )建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊 ,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。現(xiàn)報告如下。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低。三是缺乏完善的激勵機制。四是培訓(xùn)體系不健全。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。二是鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。農(nóng)作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象，是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是創(chuàng)新教育培育理念。如果不能有效實現(xiàn)從 “ 培訓(xùn) ” 到 “ 培育 ” 的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。 (二 )不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，實施農(nóng)村“ 廁所革命 ” ，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。 (三 )不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。提高黑土 地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。省人大常委會 常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。同時， 13 個設(shè)區(qū)市和26 個縣 (市、區(qū) )圍繞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了 39 份調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施 今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目 標(biāo)定位、重點任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進(jìn)有序、開局良好。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。三是落實工作責(zé)任。 (二 )加大推進(jìn)實施力度，各項工作有序開展。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年 (20242024)行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的 “ 泰 ” 字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。三是注重典型選育。加強財政支農(nóng)。無錫市級財政拿出 1000 萬 元專項扶持資金，各縣 (市、區(qū) )也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得 “ 富農(nóng)貸 ” 、 “ 金農(nóng)貸 ” 、 “ 新農(nóng)貸 ” 等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。 (四 )加大改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額 億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村 “ 沉睡 ”的資源。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。基層干部群眾也通過座 談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人 口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承 接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村有效管理看，大部分村 (居 )的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。 三是建設(shè)用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進(jìn)行中，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢， “ 盆景 ” 變 “ 風(fēng)景 ” 的辦法不多，力度不大。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準(zhǔn)落地慢?；鶎痈刹糠从常r(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。 六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高?；鶎悠毡榉从?，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級財政 壓力大。 三、進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是 _，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強 “ 三農(nóng) ” 工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。 _，廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實施，防止急于求成、急功近利。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅持系統(tǒng)化，全面 反映 “ 五個振興 ” 情況 。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超 10 億元的特色產(chǎn)業(yè)。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。 (四 )進(jìn)一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服 務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件，為基層