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縣殘聯(lián)關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告-wenkub

2024-11-04 02 本頁面
 

【正文】 式,圍繞推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的實效、存在問題和意見建議等進行專題調(diào)研。(三)建立健全鄉(xiāng)村人才評價機制建立統(tǒng)一的農(nóng)村人才認證制度,可以借鑒江蘇省出臺的“333”人才選拔工程,將選拔范圍主要放在鄉(xiāng)村;在評審方面要打破以往以學歷、資歷為主的局限性,將重點放在業(yè)績和成果上,把具有一技之長的“土秀才”納入評審范圍;建議允許部分素質(zhì)較高,干群關(guān)系較好的鄉(xiāng)村干部在本土自主創(chuàng)業(yè),帶頭致富,將機構(gòu)改革的東風吹到鄉(xiāng)村,將人才開發(fā)和培養(yǎng)有機結(jié)合。通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、技術(shù)服務、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。建議從本地培育成長+吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+引進外來人才三個維度同時進行。農(nóng)民可將土地掛在官方平臺,自由選擇入股分紅、租賃交易模式。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)村年輕人不愿留在農(nóng)村,重要原因就是農(nóng)村基礎設施、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共服務與城市差別較大。二是培訓多樣。三、關(guān)于增強鄉(xiāng)村人才引領(lǐng)帶動作用的幾點建議(一)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。黨的十九大報告中對“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃到2050年,作為與其相輔相成的鄉(xiāng)村人才保護政策,理應出臺長期規(guī)劃。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn),造成這一現(xiàn)象的主要原因是,農(nóng)村青壯勞力流失嚴重,村干部待遇太低,而且只有當選為村兩委正式成員,才能繳納各類社保,目前每個月不到2000元工資,關(guān)鍵是激勵政策跟不上,干好干壞區(qū)別不大。從2014年開始,安徽在全省展開大規(guī)模職業(yè)農(nóng)民培訓工作,取得了一定成效。安徽省農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,20XX年,我省農(nóng)民工(農(nóng)村地區(qū)16~60周歲有勞動能力的非在校學生)總數(shù)1918萬人,其中外出務工(離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍)1415萬人,%。優(yōu)惠政策主要分為以下幾大類,分別是經(jīng)濟上的補貼、住房上的優(yōu)惠、生活上的安排、感情上的培養(yǎng)、貸款上的幫扶、精神上的滿足等。要把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之”。無為縣春芳山羊養(yǎng)殖合作社負責人王春芳告訴我們,“2014年回到家鄉(xiāng),王家宗祠和族譜正準備續(xù)修,我就想著老王家續(xù)譜的時候要有個人來牽頭,為了讓老祖宗面上有光,我就決定投資興建山羊養(yǎng)殖場,帶領(lǐng)老王家后輩一起賺錢”。在帶動農(nóng)民增收方面,該公司每年給本地農(nóng)民創(chuàng)造約300萬元收入,同時解決30個貧困戶約90人的就業(yè)問題,人均每年不低于2000元收入,多數(shù)貧困家庭僅此一項年收入過萬。”調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村人才在實現(xiàn)自我價值的同時,在帶動周圍群眾致富、提高本地居民收入、改善地方經(jīng)濟發(fā)展等方面效果明顯。一、鄉(xiāng)村人才引領(lǐng)帶動作用和發(fā)展現(xiàn)狀近年來,全省農(nóng)村涌現(xiàn)出一批從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷以及科技服務等方面的人才隊伍。第二篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告五篇【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨的偉大創(chuàng)舉,充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”問題的重視,鄉(xiāng)村振興不僅需要“錢”,實際推動過程中還需要“人”,人才問題尤為重要。二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展存在的問題4部門要按照“一人一案”的原則,對義務教育階段適齡殘疾兒童少年采取隨班就讀、送教上門或特教入學等多種形式,不斷鞏固和提高殘疾兒童少年接受義務教育的質(zhì)量與水平。一是完成水燃氣補貼發(fā)放。四是穩(wěn)步推進農(nóng)村殘疾學生就學工作。為提高農(nóng)村民生保障水平,塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌,我會充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系廣泛、服務群眾的特點,履行“代表、服務、管理”職能,廣泛密切聯(lián)系殘疾群眾,通過實施一系列惠殘扶殘政策,在基本民生保障,康復救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育就學、輔具適配等方面給予幫助,幫助農(nóng)村殘疾人脫貧解困,不斷提高他們的獲得感、幸福感、安全感。第一篇:縣殘聯(lián)關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告殘聯(lián)關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。一是繼續(xù)實施貧困殘疾人康復民生工程。2017年共有721名殘疾學生及殘疾人子女享受就學救助,其中享受救助的農(nóng)村義務教育階段殘疾學生113人、農(nóng)村殘疾人子女294人。2017年,全縣共有4539名低保戶貧困殘疾人享受水燃氣補貼政策,按照每人每月100元的補貼標準。推進殘疾人托養(yǎng)與養(yǎng)老機構(gòu)相結(jié)合。20XX年5月上旬,國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊青年黨團員組成調(diào)研實踐組,圍繞“服務五大發(fā)展行動計劃、建設現(xiàn)代化美好安徽”主題,赴蕪湖市蕪湖縣、無為縣開展“走基層、訪一線、服務五大發(fā)展行動”調(diào)研實踐實踐活動,就我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才的引領(lǐng)作用進行調(diào)研實踐。他們在實現(xiàn)自我價值的同時,對周邊農(nóng)民發(fā)揮著顯著的輻射、示范和帶動作用,已經(jīng)或正在成為目前農(nóng)村最有潛力的創(chuàng)業(yè)資源,最具活力的市場開拓主體,最具牽引力的農(nóng)村致富帶頭人。無為縣紅廟鎮(zhèn)是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2014年引入丹洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,主打牡丹花籽油、菊花產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售。(二)人才創(chuàng)業(yè)動機呈現(xiàn)規(guī)律。(三)農(nóng)村人才持續(xù)增加。以蕪湖市為例,20XX年末,全市農(nóng)村實用人才67293人,其中生產(chǎn)型人才24127人,經(jīng)營型人才6957人,技能服務型人才12010人,技能帶動型人才16971人,社會服務型人才7228人,不論是數(shù)量還是質(zhì)量較以往相比都有大幅提升。蕪湖野樹林生物科技有限公司負責人許忠告訴我們,“這幾年國家大政策好,給我們企業(yè)幫助很多,我們準備下一步繼續(xù)擴大規(guī)模,向爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國綠色食品示范企業(yè)方向發(fā)展。導致不少鄉(xiāng)村地區(qū)在家的都是“386199部隊”(即38代表婦女、61代表兒童、99代表老人)。但在實際調(diào)研實踐中也發(fā)現(xiàn)一些問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,近年來公務員招考不少年輕人,由于待遇低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活工作環(huán)境較差、離家較遠等原因,一旦服務期滿,他們就想方設法往上級部門調(diào)動,真正能沉下心來想在農(nóng)村干出一番事業(yè)的少之又少。(五)外來人才較難融入本鄉(xiāng)本土。當前我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中,農(nóng)村土地大量進入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),為解決未來“誰來種地”問題,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為最行之有效的辦法。要因地制宜多種途徑辦好培訓,如委托第三方院校辦好培訓;培訓時間盡量選在農(nóng)閑季節(jié);支持新型職業(yè)農(nóng)民進學?!鞍牍ぐ胱x”分階段進行學歷提升教育,對拿到學歷證書和技能證書的給予經(jīng)濟補貼等三是政策激勵。因此,改變農(nóng)村公共服務面貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓職業(yè)農(nóng)民更加安居樂業(yè)。同時大力強化并完善農(nóng)業(yè)補貼政策體系,逐步提高農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模和標準。針對不同類型的人才,要從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同的角度下功夫。要明確牽頭單位,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前對鄉(xiāng)村技術(shù)人才多部門都出臺政策牽頭管理,多頭管理不利于政策的落地生根?!按诵陌蔡幨俏徉l(xiāng)”。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定情況(一)堅持高位統(tǒng)籌推進。與仲愷農(nóng)業(yè)工程學院簽訂《全面推進鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議》,與肇慶學院推動百名博士教授“上山下鄉(xiāng)”編制鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,科學推進鄉(xiāng)村振興。目前,全縣1333條自然村,已有1145條自然村召開動員會,%;已有810條自然村開展清拆工作,%;已有111條自然村完成“三清三拆三整治”工作,%;三清理24735處,三拆除13314處,三整治6889處。目前,全縣16個貧困村已全部完成“三清三拆三整治”工作,建設污水處理設施18座,配套建設標準化公廁46個,完成村莊衛(wèi)生改廁1371間,完成住房風貌整治353間,正全力推進污水處理、巷道硬底化等基礎設施建設,確保年內(nèi)達到干凈整潔村標準。(四)村村通自來水工程和新一輪污水處理設施建設項目穩(wěn)步推進。以農(nóng)村改廁工作為重點,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共廁所、交通站場廁所、景區(qū)景點廁所和其他公共場所廁所建設,推動“廁所革命”取得良好成效。全面深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村路、水、電、訊等工程建設,完善農(nóng)村教育醫(yī)療及社會保障體系,推動城鄉(xiāng)基礎設施及公共服務一體化。推進農(nóng)田水利設施建設,穩(wěn)步推進省級水利示范縣建設。提升農(nóng)村民生保障水平,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達100%,%。建議如下:1.大力實施“六大工程”。3.大力構(gòu)建“一個新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務體系”。充分利用各種科技智力資源,促進農(nóng)民素質(zhì)的提高,努力培養(yǎng)能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民?!彼脑挻砹藦V大致富帶頭人對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面黨的好政策的期盼。要切實加強農(nóng)村公共文化設施建設和管理,努力做到有場所、有設備、有管理、有活動、有效益、有吸引力。以富鎮(zhèn)村70歲的江杏格大姨為代表的綜合舞蹈隊50名隊員用扇子編排出的“歌頌十九大”“綠色泊頭”“美麗鄉(xiāng)村”等圖案讓人賞心悅目,心曠神怡;以北董屯村尚素英為代表自編自演三句半“頌十九大”更是膾炙人口、耳熟能詳。按照打防結(jié)合、專群結(jié)合的要求,推廣警民聯(lián)防巡邏和“三位一體聯(lián)調(diào)”經(jīng)驗,積極排查整治農(nóng)村突出的治安問題,加大對農(nóng)村聚眾賭博、盜竊、邪教活動等問題的監(jiān)管和打擊力度。希望司法部門從農(nóng)村實際出發(fā),多開展法律下鄉(xiāng)活動,選擇農(nóng)民聽得懂、能理解、用得上的法律法規(guī)廣泛進行宣傳教育,提高農(nóng)民遵紀守法的自覺性。通過行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約來規(guī)范村民的行為,改變了農(nóng)村公共衛(wèi)生意識無章可循、無人監(jiān)管的狀況?!酒摹繛檎J真貫徹落實黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議和市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照市委、政府主要領(lǐng)導要求,市委農(nóng)工部在赴先進地區(qū)考察和對全市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)基本情況調(diào)研的基礎上,結(jié)合《全市貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》(下稱《意見》)草擬工作,形成如下調(diào)研報告?!胺€(wěn)牛增羊”工程收到預期效果,全市牧業(yè)牲畜總頭數(shù)1270萬頭只,其中肉羊480萬只、絨山羊610萬只、肉牛30萬頭。結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村工作,實現(xiàn)村有駐村工作隊,戶有幫扶責任人。二是通過新農(nóng)村新牧區(qū)建設,農(nóng)村牧區(qū)基礎設施更加完善,公共服務水平顯著提升。二是農(nóng)牧業(yè)科技服務體系不健全,全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務綜合站人員機構(gòu)編制均未按要求落實到位;倉儲物流設施建設滯后,嚴重制約著農(nóng)畜產(chǎn)品市場化進程。各旗區(qū)除旗府所在地建成運行符合環(huán)保要求的垃圾填埋場外,其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾填埋場,垃圾處理均就地簡易填埋。二是優(yōu)化布局。二、興產(chǎn)業(yè)中央1號文件指出,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點,必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地改革,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等標準化生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準化;建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯體系;加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)新力度,建議在牧區(qū)建設好“阿爾巴斯”品牌,在黃河、無定河流域建設好“無定河”、“庫布齊”等區(qū)域性公共品牌,實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營品牌化;分行業(yè)、有重點、有計劃推進“三品一標”認證等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品特色化。加強農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設,推動農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立“公司+支部+合作組織+農(nóng)牧戶”經(jīng)營方式,發(fā)展多樣化的聯(lián)合和合作。二是補齊倉儲物流短板。(三)推改革一是加快推進農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場確權(quán)登記工作,力爭20XX年底全面完成。三是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革)。加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,維護進城落戶農(nóng)牧民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利。探索建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(園區(qū))和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理機制,支持集體經(jīng)濟組織建設為園區(qū)(工業(yè)項目)配套服務的生產(chǎn)、服務設施,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。推動落實國務院辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》和《鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見》等關(guān)于支持農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準入、財政稅收、金融服務等優(yōu)惠政策,建立農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展用地保障機制,吸引各類要素融合到鄉(xiāng)村發(fā)展中。清垃圾,科學布局農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運和處理設施,因地制宜推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化,統(tǒng)籌推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾清理,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理常態(tài)化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法為抓手,以信息化手段為支撐,全面整治農(nóng)村牧區(qū)村容村貌和市場秩序。結(jié)合國土綠化行動,按照適地適樹適草的原則,在鎮(zhèn)村主要道路沿線、河道兩側(cè)、村莊巷道、農(nóng)牧戶房前屋后以及村莊周圍開展村莊綠化,形成點線面結(jié)合、城市與鄉(xiāng)村相連的綠化網(wǎng),全面推進鄉(xiāng)村增綠。必須堅持精準扶貧、精準脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。二是增加工資性收入。四是增加經(jīng)營性收入。全面推行“公司+黨支部+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,鼓勵引導新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,通過訂單農(nóng)牧業(yè)、入股分紅、捆綁式發(fā)展等方式,構(gòu)建貧困戶穩(wěn)定脫貧長效機制。我老秘網(wǎng)市有70%的貧困戶是因病致貧,要著力構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、健康商業(yè)補充保險、醫(yī)療兜底和社會救助健康扶貧“六重”保障體系,市、旗區(qū)全部設立“一站式”工作站,推行“一站式”結(jié)算服務。要堅持科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,做好頂層設計,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。在堅持公共財政向“三農(nóng)三牧”傾斜的基礎上,通過“整合、撬動、拓寬、激發(fā)”著力解決好“錢從哪里來”的問題,多渠道保障鄉(xiāng)村振興建設資金。按照《鄂爾多斯市加快推進美麗鄉(xiāng)村建設實施意見》要求,將涉農(nóng)涉牧項目資金、美麗鄉(xiāng)村建設獎勵資金集中投放到市級美麗鄉(xiāng)村示范村,到2020年,全市建成300個市級美麗鄉(xiāng)村示范村,通過示范帶動促進鄉(xiāng)村振興;認真總結(jié)東勝區(qū)、鄂托克前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點的成功經(jīng)驗,在產(chǎn)業(yè)基礎較好的城鎮(zhèn)建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范點,推動全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展;在伊金霍洛旗、準格爾旗、烏審旗等工業(yè)基礎條件較好的旗區(qū)探索建立工農(nóng)互促發(fā)展的示范典型,推動全市工農(nóng)互促發(fā)展。本次調(diào)查共入戶訪問450名農(nóng)村居民。從文化層次看,%,%,%,%,%。(二)家鄉(xiāng)最大的變化是道路。(四)農(nóng)民最關(guān)心的是提高收入。(六)農(nóng)民最重的負擔是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。(八)影響鄉(xiāng)村振興的最重要因素是資金。(二)生態(tài)宜居初見成效。9個村有農(nóng)民業(yè)余文化組織13個,;
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