【正文】 小分隊(duì)，深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓農(nóng)民群眾體會(huì)到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，調(diào) 動(dòng)農(nóng)民參保的積極性。我縣雖然是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣和財(cái)政困難縣，財(cái)政比較困難，但是仍將新農(nóng)保試點(diǎn)資金列入了財(cái)政預(yù)算，我們的想法是，寧可壓縮其他方面的開支，也要確?；A(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放 到位、確保農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼到位。選擇繳費(fèi) 800 元檔次的，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼 40 元。 三、嚴(yán)格貫徹政策，足額落實(shí)待遇。全縣 738 個(gè)村居，每個(gè)村居都明確了 1 名村干部具體負(fù)責(zé)辦理新型農(nóng)保業(yè)務(wù)，以解決基層管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作力量不足的問題 。我縣把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為全縣的一號(hào)工程，將其列入 20xx年 “ 十件為民實(shí)事 ” 之首。在國務(wù)院和省委、省政府要求的基礎(chǔ)上，我們又增設(shè)了繳費(fèi)檔次，對(duì)連續(xù)多年繳費(fèi)的人員適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難群體給予適當(dāng)補(bǔ)助，并提出在 20xx 年前實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)使這一惠民政策惠及到更多的群眾，給群眾帶來更多的實(shí)惠。工作中，我們突出抓好以下六個(gè)方面。改善農(nóng)村老人的生活條件，真正使他們老有保障、老有所養(yǎng)是縣委、縣政府始終高度關(guān)注并認(rèn)真抓好的重要工作。 新農(nóng)保是一項(xiàng)農(nóng)村新型養(yǎng)老制度 ,這一制度的貫徹和實(shí)行 ,對(duì)于踐行科學(xué)發(fā)展觀、保持農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義 ,標(biāo)志著我國社會(huì)保障制度得到進(jìn)一步發(fā)展。最近，在市委、市政府的關(guān)心和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等有關(guān)部門的支持幫助下，我縣于 11 月 17日被國家人力資源與社會(huì)保障部列入山東省首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，是全市唯一的縣區(qū)。 一、著眼超前謀劃，立足高點(diǎn)定位。目前，《實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過， 并第一個(gè)上報(bào)到省政府?？h委、縣政府成立了由縣長任組長，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長， 15 個(gè)單位為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 。按照 “ 金保工程 ” 要求，在全縣使用全國統(tǒng)一的管理軟件，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)數(shù)據(jù)管理，以完善信息系統(tǒng)建設(shè) 。新農(nóng)保試點(diǎn)的開展，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉和社會(huì)的和諧進(jìn)步，不僅是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，縣政府為其代繳 100 元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，保證了困難群體每年繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不低于國家規(guī)定的最低檔次。 四、加強(qiáng)輿論宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。近期，我縣將組織召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的新農(nóng)保實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹省市會(huì)議精神，廣泛宣傳新型農(nóng)保政策，大力推進(jìn)試點(diǎn)工作的順利開展。同時(shí)，解決好低收入家庭、孤寡老人等困難 家庭和特殊群體無力參保的問題，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)增強(qiáng)他們的參保能力，防止出現(xiàn) “ 保富不保貧 ” 的現(xiàn)象，努力做到人人參保，不留死角。嚴(yán)格執(zhí)行 “ 事前公開、過程公開、結(jié)果公開 ” 的三公開制度，每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利開展，真正把這件關(guān)系全縣農(nóng)民切身利益的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)， 我縣正研究制定三項(xiàng)制度：一是定期通報(bào)制。要求縣委辦、縣府辦把新農(nóng)保工作進(jìn)展情況作為督導(dǎo)的重點(diǎn)，不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決 。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的鼎力支持下，按照省市會(huì)議要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，向市委、市政府交上一份合格滿意的答卷，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望與厚愛。這不僅是一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策，更是整個(gè)國家朝著促進(jìn)社會(huì) 公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)重大步驟。改革開放以來，我們?cè)谥鸩浇⒐藏?cái)政體制、擴(kuò)大基本公共服務(wù)方面不斷邁出新的步伐、取得新的成效。 農(nóng)村改革三十年來，我們邁出了三大步。這三步改革都已取得明顯成效，但都有待繼續(xù)深化并不斷完善制度性的成果。三是從 2024 年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助，并提高了公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及中西部地區(qū)農(nóng)村校舍維修改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。這些重大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不僅極大地保護(hù)了農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)了近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好局面，而且對(duì)促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有制度創(chuàng)新性的重大意義。自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。但這些局部性的試點(diǎn)主要是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、農(nóng)村集體組織較有實(shí)力、農(nóng)民收入水平相對(duì)較高的地區(qū)進(jìn)行，在其他地區(qū)難以推行。第一，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，對(duì)億萬農(nóng)民發(fā)家將為他們建立由財(cái)政全額支付的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一信號(hào)，使他們老有所養(yǎng)。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，從而提高他們的生活質(zhì)量、增強(qiáng)他們對(duì)生活的自信心 。二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。這樣，無論在發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困地區(qū)，無論集體經(jīng)濟(jì)組織有無能力補(bǔ)助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)懷，體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)助、其他社會(huì)組織對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，