【正文】 起草人 翟 齊 李俊榮 李正鈺 卜淑君 閆 進(jìn) 賈如偉 辛 平 朱欣榮 牟善軍 陳建設(shè) 目 次 前 言 1 范圍…………………………………………………………………………………… (1) 2 定義…………………………………………………………………………………… (1) 2． 1 要素 ……………………………………………………………………………… (1) 2． 2 事故 ……………………………………………………………………………… (1) 2． 3 危害………………………………………………………………………………… (1) 2． 4 風(fēng)險(xiǎn)………………………………………………………………………………… (1) 2． 5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)…………………………………………………………………………… (1) 2． 6 審核 ……………………………………………………………………………… (1) 2． 7 評(píng)審 ……………………………………………………………………………… (1) 2． 8 資源 ……………………………………… ……………………………………… (1) 2． 9 安全、環(huán)境與健康管理體系……………………………………………………… (1) 2． 10 不符合…………………………………………………………………………… (1) 2． 11 管理者代表……………………………………………………………………… (2) 3 HSE 管理體系要素…………………………………………………………………… (2) 3． 1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任……………………………………………………… (3) 3． 2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 …………………………………………… (3) 3． 3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理……………………………………………………………… (8) 3． 4 承包商和供應(yīng)商管理……………………………………………………………… (8) 3． 5 裝置 (設(shè)施 )設(shè)計(jì)和建設(shè)…………………………………………………………… (9) 3． 6 運(yùn)行和維修……………………………………………………………………… (10) 3． 7 變更管理和應(yīng)急管理………………………………… ………………………… (10) 3． 8 檢查和監(jiān)督……………………………………………………………………… (12) 3． 9 事故處理和預(yù)防………………………………………………………………… (13) 3． 10 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)………………………………………………………… (13) 中國石油化工集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/SHS 中國石油化工集團(tuán)公司 安全、環(huán)境與健康 (HSE)管理體系 Safety， environment and health management system Of China Petrochemical Corp． 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱公司 )的安全、環(huán)境與健康管理工作。本標(biāo)準(zhǔn)是支持而不是取代中國石油化工集團(tuán) 公司現(xiàn)存的健全、可行和有效的管理制度和體系。 90 年代以來，一些發(fā) 達(dá)國家的石油公司率先開展了實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動(dòng)。 為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保護(hù)員工的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使中國石油化工集團(tuán)公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌，并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)提出了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求。 2 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。 2． 4 風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。 2． 9 安全、環(huán)境與健康管理體系 指實(shí)施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱 HSE）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。 公司應(yīng)建立遵守國家有關(guān) HSE 方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。該程序應(yīng)及時(shí)經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布并正式投入運(yùn)行，實(shí)行年度 HSE 業(yè)績報(bào)告制度，通過審核、評(píng)審、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高 HSE 管理水平。 a)各級(jí)企業(yè)的最高管理者是 HSE 的第一責(zé)任人，對(duì) HSE 應(yīng)有形成文件的承諾，并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物的支持。公司的 HSE 方針 是“安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。 3． 2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 3． 2． 1 總則 公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)．以提高全體員工的 HSE 意識(shí)和專業(yè)技能。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的 HSE 管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)其職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。各職能部門應(yīng)按規(guī)定編制 HSE 實(shí)施計(jì)劃書。公司的每位員工都負(fù)有 HSE 責(zé)任，無論身處何地，都應(yīng)把 HSE 事務(wù)做好。部門、個(gè)人業(yè)績的實(shí)現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。 3． 2． 6 物力 公司和直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)為 HSE 管理部門提供必要的檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等。 3． 2． 7． 2 控制 公司應(yīng)控制 HSE 管理文件，以確保： a)與公司的活動(dòng)相適應(yīng)； b)定期評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)； c)需要時(shí)現(xiàn)行版本隨時(shí)可得； d)失效時(shí)能及時(shí)從頒發(fā)處和使用處收回。 3． 3． 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，每隔一定時(shí)間或發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段： 2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。 6)以往活動(dòng)遺留下來的潛在危害和影響， 明確評(píng)價(jià)對(duì)象。判別準(zhǔn)則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標(biāo)準(zhǔn)等。 3． 3． 2． 4 評(píng)價(jià)危害和影響 a)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，考慮對(duì)下列因素影響的可能性和嚴(yán)重程度： 1)人； 2)環(huán)境； 3)財(cái)產(chǎn)。 b)直屬企業(yè)應(yīng)記錄適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的 HSE 方面的法規(guī)、要求和規(guī)定，以確保與這些要求和規(guī)定相符。公司還應(yīng)定期評(píng)審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。 3． 3． 2． 9 實(shí)施選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 a)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對(duì)其理解和掌握。 3． 3． 3． 1 環(huán)境因素的確定范圍 a)生產(chǎn)工藝； b)維修保養(yǎng) c)檢驗(yàn)、分析、檢測(cè)設(shè)施； d)原材料、半成品的采購； e)設(shè)備更新； f)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存、使用和服務(wù)等； g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。企業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營要求，同時(shí)要符合公司的 HSE 管理方針與目標(biāo)。 b)復(fù)查：直屬企業(yè) HSE 管理部門應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，在征求相關(guān)部門的意見后，編制出年度隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃表并列入年度綜合計(jì)劃。 3， 4 承包商 和供應(yīng)商管理 . l 總則 承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)公司的 HSE 業(yè)績十分重要，應(yīng)評(píng)估他們的 HSE 表現(xiàn)，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，確保其符合公司的 HSE 管理規(guī)定和要求。 3． 4． 2． 4 作業(yè)過程監(jiān)督 a)審查、記錄承包商 HSE 表現(xiàn)，并將意見反饋給承包商； b)協(xié)調(diào)承包商之間的工作；