【正文】 節(jié) 概 述 ........................................ 3 第二節(jié) 編制原則及依據(jù) ................................. 7 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性 ....................... 8 第四節(jié) 研究過程及研究范圍 .............................. 14 第五節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .............................. 22 第二章 市場分析 ........................................................................ 23 第三章 建設(shè)條件和建設(shè)地址選擇 ................................................. 23 第一節(jié) 建設(shè)條件 ...................................... 41 第二節(jié) 建設(shè)地址的選擇 ................................ 42 第四章 建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 ....................................... 43 第五章 建設(shè)方案 ........................................................................ 45 第一節(jié) 平面布置方案 .................................. 45 第二節(jié) 建筑方案 ...................................... 47 第三節(jié) 建筑設(shè)計(jì) ........................... 錯誤 !未定義書簽。 呼和浩特市位于內(nèi)蒙古中部，坐落于土默川平原上。具有 400 多年的建城史，歷史文化十分悠久。 鄉(xiāng)村一體化建設(shè)推動下的 xxx 村 ，有 300 畝“綠園科技無公害蔬菜”種植基地 2020 年已投入運(yùn)營， 100 畝“康輝畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地” 2020 年已實(shí)施養(yǎng)殖， 213 畝“元和集團(tuán)環(huán)保工業(yè)”一期建設(shè)已實(shí)施完成，已經(jīng)具有了發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)鏈條，勞動力市場已形成，對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的住房、教育、文化娛樂、休閑購物、餐飲等方面問題急需解決。 加快推進(jìn) 惱包 特色村建設(shè)，努力彰顯規(guī)劃科學(xué)布局美。以打造 腦包村Xxx 村新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 宜居宜業(yè)宜游新農(nóng)村的發(fā)展要求，明確重點(diǎn)，大力推 進(jìn) 連片整治，推進(jìn)分類整治，大力開展村莊綠化，加快建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施。依托 腦包村周邊 豐富的旅游資源，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)營建， 2020 年努力以爭創(chuàng)國家級旅游景觀 村 鎮(zhèn)為工作目標(biāo)，提升旅游度假區(qū)整體資源整 合和旅游綜合環(huán)境再造。鼓勵引進(jìn)特色餐飲企業(yè)和休閑娛樂項(xiàng)目，積極打造 新村 特色餐飲休閑一條街。以提高農(nóng)民的生態(tài)文明素養(yǎng)為核心，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，舉辦豐富多彩自娛自Xxx 村新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 樂的社區(qū)文化活動，保護(hù)特色文化村建設(shè)，積極開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民生態(tài)文明意識，努力倡導(dǎo)健康文明的新型農(nóng)民生活新方式。 加快推進(jìn) 景觀 特色村建設(shè)，努力彰顯規(guī)劃科學(xué)布局美。以打造宜居宜業(yè)宜游新農(nóng)村的發(fā)展要求，明確重點(diǎn)，大力推連片整治，推進(jìn)分類整治，大力開展村莊綠化，加快建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施。 加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化建 設(shè)，努力彰顯鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美。 必須符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的原則，逐步實(shí)現(xiàn)老年服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展 和 提高老年人生活質(zhì)量 及 健 康水平起到積極的推動作用。 二、 項(xiàng)目建設(shè)必要性 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必要性 （ 1） 、 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求 經(jīng)過 20 多年的改革開放，我國人民生活總體上達(dá)到小康水平，但我們Xxx 村新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 的小康是低水平的、不平衡的、不全面的。 （ 2） 、 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會具有重要意義由于受城鄉(xiāng)分割的 二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展大大落后于工業(yè)和城市，農(nóng)民生活水平大大落后于城市居民， 20 世紀(jì) 80 年代中期以后，城鄉(xiāng)收入差距逐年擴(kuò)大， 2020 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 10493元，農(nóng)村居民人均純收入為 3255 元，二者之比達(dá)到了 ： 1。在十六屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的重要論斷：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)Xxx 村新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。絕大多數(shù)農(nóng)村沒有生活垃圾和污水處理設(shè)施，村容村貌臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。因此村容村貌的建設(shè)，必須堅(jiān)持民主原則，通過村民大會討論，得到大多數(shù)村民的支持。為提高農(nóng)民素質(zhì)，要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民勞動技能的培訓(xùn)，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度；要建立和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)；要搞好文化下鄉(xiāng)和科技下鄉(xiāng)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。 （ 4） 、 要努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展承擔(dān)著保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入的雙重任 務(wù)，因此新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，一是要培育優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)能力，國家應(yīng)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保障種糧農(nóng)民的收入，要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；二是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)市場需要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；三是要促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本；四是要加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢不 可避免，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要充分考慮這一發(fā)展趨勢對我國未來農(nóng)村發(fā)展演變的影響。要通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展豐富健康的文化體育活動，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，在農(nóng)村形成良好的社會風(fēng)貌。 投資必要性的論證。 環(huán)保、消防、節(jié)能等措施的選擇。二、農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)和管理的資金來源和管理責(zé)任不明確，設(shè)施欠帳嚴(yán)重；公共衛(wèi)生管理不落實(shí)，導(dǎo)致部分村莊垃圾成堆，臭水橫溢，人居環(huán)境惡化。四、住房功能落后，浪費(fèi)嚴(yán)重。一般的農(nóng)戶待孩子長大要成親就得建新房，這樣一輪輪地拆建，浪費(fèi)大量農(nóng)田，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 產(chǎn)生這些問題的主要原因有：村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作滯后，大多數(shù)村莊沒有規(guī)劃就進(jìn)行建設(shè)；村莊建設(shè)規(guī)劃和土地管理不銜接，造成村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施困難；村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體和管理的主體不明確，資金不保障，管理不到位。其次，應(yīng)多渠道、多形式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)村莊和農(nóng)戶家庭狀況確定造房類型，使農(nóng)戶建房有選擇，改變他們住宅拆了建、建了拆的觀念。好的村莊規(guī)劃是凝固的藝術(shù)，是歷史的畫卷。我們應(yīng)當(dāng)有這樣一種信念。 二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)、集聚集中的原則。 要把中心村作為全面新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)村人口和居住地的適當(dāng)集中，作為新農(nóng)村建設(shè)的核 心來抓。 三是因地制宜、分類指導(dǎo)、注重特色的原則。其他地區(qū)，要根據(jù)各自的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)條件，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力，著力體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)和地方特色，積極探索不同風(fēng)格、不同特色的建設(shè)路子。一般的規(guī)劃要服從于這些古樹名木、古建筑的保護(hù)，不能簡單地說是規(guī)劃需要而把這些東西統(tǒng)統(tǒng)搞掉。我們千萬不能圖一時之快樂、圖一時之輕松、圖一時之利益而破壞這個水系，對水污染意見很大，水污染有很多原因，與工業(yè)偷排、生活污 水沒有收集、河道蓄水量大大減少有關(guān)。必須以經(jīng)營城市的理念來經(jīng)營農(nóng)村、經(jīng)營土地。要讓群眾知道，這次新農(nóng)村建設(shè)，不是亂占濫用土地，而是要體現(xiàn)集約利用，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時，要積極探索建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方參與支持的多渠道、多層次、多元化的投資機(jī)制。 我們特別要處理好政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。做群眾工作，一定要苦口婆心，以情動人，仁至義盡，不要搞強(qiáng)迫，不要搞動手動腳。村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要同時編制、同步落實(shí)、相互銜接。轉(zhuǎn)變村民不愿意投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的觀念，積極探索Xxx 村新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 運(yùn)用市場機(jī)制完善公共服務(wù)設(shè)施、改善農(nóng)村人居環(huán)境的有效途徑。同時積極推行舊村改造，挖 掘原有用地潛力。 村莊改建工作要按“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一配套，統(tǒng)一管理”的原則進(jìn)行，改變傳統(tǒng)的一家一戶各自分散建造為統(tǒng)一的社會化的綜合開發(fā)的新型建設(shè)方式，并在改造原有居民單院獨(dú)戶的住宅基礎(chǔ)上，建造多層住宅，提高住宅容積率和減少土地空置率，合理規(guī)劃村莊的中心村和基層村，搞好退宅還耕擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，防止土地分割零碎。中心村的位置應(yīng)靠近交通方便地帶，要能方便連接城鎮(zhèn)與基礎(chǔ)村，起到紐帶作用。 ?；鶎哟宓淖≌陨a(chǎn)生活為目的，最好考慮聯(lián)排形式，可借鑒郊區(qū)的聯(lián)排別墅建成多層農(nóng)房，并進(jìn)行功能分區(qū)，底層用作倉儲，為生產(chǎn)活動作準(zhǔn)備；其他層為生活居住區(qū)，這樣將有利于生產(chǎn)生活并節(jié)約土地。對于 確有困難的農(nóng)民可以允許推遲或予以政策支持，同時要給遷移的村民予以一定的補(bǔ)償。在今天這個科技發(fā)達(dá)的社會里，沒有完善健全的郵電通訊、法治金融、道路運(yùn)輸和文化教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施功能，就不會更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 其次，應(yīng)當(dāng)對社會各項(xiàng)事業(yè)，涉及社會進(jìn)步的精神文明、物質(zhì)文明方面有一個通盤的考慮，不能讓農(nóng)村過著原始狀態(tài)的生活。 Xxx 村新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號 項(xiàng)目名稱 單 位 數(shù)量 備 注 一、 建設(shè)規(guī)模 1 總建筑規(guī)模 M2 424600 2 總用地面積 公頃 二、 戶數(shù) 戶 3000 三、 建設(shè)期 年 3 四、 項(xiàng)目總投資 億 元 13． 5 1 工程直接費(fèi) 億 元 2 建設(shè)期利息 萬元 3 其它費(fèi)用 萬元 500 4 預(yù)備費(fèi) 萬元 400 5 固定資產(chǎn)投資方向 調(diào)節(jié)稅 萬元 6 流動資金 萬元 500 五、 資金籌措方式 1 合資 億 元 2 貸款 億 元 3 自籌 億 ? 第二章 市場分析 2020 年 19 月呼和浩特市房地產(chǎn)市場形勢分析 ? 房地產(chǎn)開發(fā)市場情況 Xxx 村新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 一、房地產(chǎn)開發(fā)投資情況 房地產(chǎn)開發(fā)投資分析 2020 年以來呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長 ， 19 月完成投資額997726 萬元，與上年同比增長 %；比 18 月增長 %，增幅比上月回落 個百分點(diǎn)； 比 14 月下降 %。（詳見圖 2） 圖 2 2020 年 19 月與 2020 年 19 月完成投資構(gòu)成 % Xxx 村新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 25 0102030405060708090商品住宅 辦公樓 商業(yè)營業(yè)用房 其它%2 0 0 9 年1 9 月2 0 1 0 年1 9 月 房地產(chǎn)開發(fā)資金來源結(jié)構(gòu)分析 2020 年 19 月，房地產(chǎn)開發(fā)到位資金（包括上年結(jié)轉(zhuǎn)資金）為 1769941萬元，與完成投資的比例為 :1。具體情況見表 圖 3。（詳見表 2） 表 2 2020 年土地購置開發(fā)情況 項(xiàng) 目 單 位 2020 年 19月 2020 年 19 月 同比增減 % 本年完成開發(fā)土地面積 平方米 510558 1142880 待開發(fā)土地面積 平方米 1753698 1816752 本年購置土地面積 平方米 487258 1026190 本年土地成交價(jià)款 萬元 32080 109306 15%4%9%12%26%24%