5社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考-wenkub
2024-09-12 01 本頁面
【正文】 拓寬農(nóng)漁村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，深化 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 和 “ 先鋒工程 ” ，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，去年創(chuàng)建農(nóng)漁村 “ 五好 ” 社區(qū)黨組織 16 個，夯實了農(nóng)漁村社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)。采取 “ 選、聘、派 ” 等多種方式，充實農(nóng)漁 村社區(qū) “ 兩委 ” 班子力量，配好配強(qiáng)社區(qū)專職干部，在村級換屆選舉、 “ 兩推一選 ” 的基礎(chǔ)上選聘產(chǎn)生社區(qū)專職干部 394 名。為適應(yīng)海島城市化改革發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府在 20*年 6 月結(jié)合實際，按照地域相近、利益共享、規(guī)模適度、群眾認(rèn)同的原則對農(nóng)漁村社區(qū)構(gòu)架進(jìn)行調(diào)整和改革，通過并村建立新型社區(qū) 73 個，將原來規(guī)模小、人口少的 行政村合并建立社區(qū)，其中村與社區(qū)合一的體制共有 66 個占 90%。 80%左右的農(nóng)漁民脫離了傳統(tǒng)農(nóng)漁業(yè)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。 一、充分肯定 *農(nóng)漁村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的實踐與主要成效。 第 1 頁 共 13 頁 社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考 前不久黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》在闡述推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想時，明確提出新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)。 改革開放以來， *區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化的趨勢給 *區(qū)村級組織的管理和服務(wù)、新 農(nóng)村建設(shè)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。對城郊結(jié)合部村，以村村聯(lián)合的形式建立 7 個社區(qū)。并引進(jìn)、參照城市社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制和社區(qū)建設(shè)的模式，明確社區(qū)管委會工作職責(zé)和要求，更加注重農(nóng)漁村公共服務(wù)和就業(yè)、社會救助等民生工作。 （二）建立健全服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)了農(nóng)漁村事務(wù)管理的社會化新要求。廣泛開展文化、科技、體育、法制教育活動，累計改、擴(kuò)、建社 第 4 頁 共 13 頁 區(qū)辦公活動場所 41 個， 完成老年活動室建設(shè) 51 個，完成圖書室建設(shè) 73 個，不斷滿足了農(nóng)漁民精神文化、生態(tài)文明的需求；深化文明家庭評比活動， “ 以獎代保 ” 金制度深入人心，已從 20*年的每人每月 30 元提高到今年的 42 元，惠及全區(qū) 60 周歲以上的 35040 名老年農(nóng)漁民，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。各地按 “ 因地制宜、突出特色、功能配套 ” 的要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)漁村社區(qū)村莊整治建設(shè)，加大了垃圾集中處理、村莊綠化、河道凈化、路燈亮化、環(huán)境保潔、改廁改污和文化體育設(shè)施等項目建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)漁村基礎(chǔ)設(shè)施。同時，積極探索舊村改造和新社區(qū)（村）建設(shè)的新模式，如馬岙鎮(zhèn)三星社區(qū)已啟動了村民小區(qū)住宅建設(shè)，該小區(qū)一期安排 10 戶居民建房采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一使用太陽能、統(tǒng)一污水處理，既節(jié)約了土地，又推進(jìn)了社區(qū)新村建設(shè)。深入實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度， 2024 年以來，每年從市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部，到社區(qū)（村）幫助工作，去年按 “ 一社區(qū)（村）一名 ” 的要求，選派了 153 名 第 6 頁 共 13 頁 （其中市 23 名、區(qū) 57 名，區(qū)委組織部點名的后備干部 15 名）新農(nóng)漁村指導(dǎo)員，推動了和新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)目標(biāo)的完成。項目總投資 12950 萬元，其中爭取省財政 3220萬元，爭取市財政 1950 萬元，區(qū)財政投入 2350 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)自籌 4630 萬元，吸引社會資金 800 萬元。四是積極推進(jìn)了 “ 一村一社區(qū)一經(jīng)濟(jì)合作社 ” 建設(shè)。明確了保潔員的工作職責(zé)、任務(wù)和要求，農(nóng)漁村垃圾做到當(dāng)日集、當(dāng)日運、當(dāng)日處理。 盡管我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)有了良好的開局，但與新農(nóng)村建設(shè)
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