5社會經(jīng)濟發(fā)展新方法-wenkub
2024-09-12 00 本頁面
【正文】 、集思廣益的過程。 一、黨內 民主的一次生動實踐 《報告》的誕生，是一次充分發(fā)揚黨內民主、凝聚集體智慧，科學研究的過程。俞正聲同志代表第九屆市委所做《創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市而奮斗》的報告（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗诽岢?，上海要在今后五年著力實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標。從《報告》起草到黨代表大會審定通過，經(jīng)歷了四個階段：起草初稿、征求意見稿、會議討論稿、審議定稿。征求意見稿階段，市委為此專門召開 7 個座談會，在更加廣泛的范圍內征求意見，其中包括聽取已調離崗位的九屆市委常委的意見，反復推敲斟酌，認真修改完善。《報告》誕生的本身就是黨內民主實踐的一個成功范例。三是對面臨的問題與挑戰(zhàn)進行了全面、細致的描述并作出明確判斷：外部經(jīng)濟環(huán)境更趨復雜，依賴出口拉動經(jīng)濟增長日益困難；經(jīng)濟結構性矛盾和體制性障礙依然存在，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任重道遠；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，改革開放力度不夠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展任務艱巨；常住人口總量快速增長，人口老齡化程度加劇，基本公共服務和社會保障壓力加大；社會矛盾 多發(fā)，收入分配差距依然較大，群眾利益訴求日益多樣、協(xié)調難度增大；不適應開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法行為依然存在，依法治市的力度和執(zhí)法公信力亟待提高；城市運行安全和生產(chǎn)安全問題多發(fā)，管理國際大都市能力亟待增強；虛擬社會對現(xiàn)實社會的影響增大，運用和應對網(wǎng)絡等新媒體的能力不足；一些黨員干部宗旨意識不強、安于現(xiàn)狀，一些領域腐敗現(xiàn)象比較嚴 第 4 頁 共 10 頁 重，保持黨的先進性和純潔性面臨挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務更為緊迫。常住人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 2 萬美元左右，中心 XX縣區(qū)二級舊里以下房屋改造完成 350萬平方米， “ 十二五 ”新增 100 萬套保障性住房全面完成，中心城公交出行比重和軌道交通客運量占公交客運量比重達到 50%以上，市民出行更加便捷。如將人的全面發(fā)展既作為社會建設的核心任務，更視為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的根本追求；提出黨的執(zhí)政方式現(xiàn)代化等等。若從抓落實，重點突破制約因素角度看，至少涉及以下四個方面：創(chuàng)新驅動、體制機制、治理結構和 第 6 頁 共 10 頁 人才支撐。從創(chuàng)新的全過程看，觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新等均不可或缺（黨代會《報告》明確指出：推動經(jīng)濟轉型發(fā)展，關鍵是要緊緊依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，率先走出一條科技支撐作用明顯，體制機制活力迸發(fā)的轉型之路。由此，才有可能產(chǎn)生追求新發(fā)展的新奮斗目標，進而在新的征程上凝聚共識并產(chǎn)生戰(zhàn)略布局和實施上的新聚焦點。很顯然，創(chuàng)新驅動的精髓在于用新理念去 “ 驅動 ” 發(fā)展，無 “ 驅動 ” 績效，創(chuàng)新就純粹成為口號。 。轉型發(fā)展的設計者必須在目標設計的同時，相應進行體制
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