【正文】 81995203265241078275724719151996294008199730133519983249141999334749200024685235280322652622307200127567140211624432702219200231322026249200329429人均GDP1978198019851988199019951999200020012002甘孜3804717261097239227973492阿壩523603916129014573236410842884819木里264343602112719772112四川藏區(qū)四川藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與全國和四川省的比較（照片：反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要照片，如市場、重點(diǎn)工程的照片）二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整四川藏區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了突破性的發(fā)展；政府加大了對交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度；居民收入水平不斷上升，財(cái)政收入、金融系統(tǒng)運(yùn)行狀況良好，從而整個(gè)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)，四川藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2001年為4833元。工業(yè)、交通、能源、旅游、電信等非農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)正逐步成為當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)來源。輝煌的成就一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度中華人民共和國成立以來，特別是四川藏區(qū)經(jīng)過民主改革以后，四川藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了巨大的進(jìn)步和輝煌的成就。藥用、食用真菌約60余種，主要有：蟲草、菌靈芝、松茸、猴頭、雞菌、牛肝菌、木耳、金耳、羊肚菌等。四川藏區(qū)有色金屬礦藏僅次于四川攀西地區(qū)，是四川又一個(gè)重要的礦產(chǎn)開發(fā)基地。木材蓄積量達(dá)85973萬平方米，占四川木材蓄積量的58%。草場資源：四川藏區(qū)是我國五大牧區(qū)之一，僅次于新疆、西藏、內(nèi)蒙古和青海，草原面積1333萬公頃，其中可利用草場面積1200萬公頃，占草地面積的90%，是四川重要的牧業(yè)基地。水資源總量約1900億立方米，占四川水資源總量的三分之一以上。旅游資源極其豐富。在這片神奇而遼闊的土地上，有被聯(lián)合國列入“世界自然遺產(chǎn)”保護(hù)的“童話世界”九寨溝、“人間瑤池”黃龍等世界級著名自然風(fēng)景區(qū)，有國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝、世界上海拔最低的冰川公園－瀘定海螺溝，“有蜀山之王”貢嘎山，“蜀山之后”四姑娘山，有中國最大紅葉區(qū)理縣米亞羅自然風(fēng)景區(qū)。海拔越高，空氣透明度越高，加以雨季短，晴天多，冬干夏雨，故高原上絕大部分地區(qū)光照充足，輻射強(qiáng)烈。由于海拔升高，氣壓降低，空氣漸稀薄，地面氣溫相對下降。一方面，地勢西北高、東南低，西北向東南傾斜，溫度和降水由東南向西北遞減；另一方面，四川藏區(qū)由于處于青藏高原東南緣和橫斷山系，山脈走向有別，山體大小不一，河流流向和切割程度不同，各區(qū)域之間和局部地區(qū)之間的環(huán)境差異也極為顯著，影響著自然資源的分布和生產(chǎn)的布局。由于晝夜輻射平均值增大，因此，氣溫年較差較小，日較差大。C；7月均溫河谷區(qū)在14176。1月均溫河谷區(qū)在0176。地勢高亢，空氣稀薄，氣溫較低，太陽輻射強(qiáng)烈。包括川西峽谷、橫斷山峽谷、金沙江峽谷，境內(nèi)山川相間排列，南北縱貫。其西北為高原，是青藏高原東延的繼續(xù)，海拔一般在3500～4800米，多高山，其中海拔5000米以上的山峰有26座。同時(shí)人口地域分布極不平衡。四川藏族人口數(shù)僅次于西藏，是我國第二大藏區(qū)。在行政區(qū)劃上，四川藏區(qū)包括甘孜藏族自治州18縣、阿壩藏族羌族自治州13縣和涼山彝族自治州的木里藏族自治縣，共32縣。、北緯27176。四川藏區(qū)地域遼闊，是全國第二大藏族聚居區(qū)，地處東經(jīng)97176。四川藏區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（初稿）44 / 44概況四川藏區(qū)的地位、自然特點(diǎn)和民族特點(diǎn)藏族是我國古老的民族之一，歷史悠久，文化燦爛，長期生活在今藏、川、青、甘、滇五省區(qū)廣大地區(qū)。26162。57162。幅員面積25萬多平方公里，占四川省總面積的52％。四川藏區(qū)位于四川省西北部，青藏高原東南緣，北接青海、甘肅，西連西藏，南鄰云南，東南接四川盆地及川西南山地，地處川、藏、青、甘、滇五省(區(qū))結(jié)合部，是內(nèi)地連接西藏的重要通衢，自古就是“漢藏走廊”。藏族主要聚居在甘孜藏族自治州折多山以西及阿壩藏族羌族自治州的西北部地區(qū)。山脈綿延，雄偉陡峻。由東至西依次為：岷山山脈，海拔4000～4200米，主峰雪寶頂海拔5588米；龍門山脈，海拔3500米，主峰九頂山海拔4969米；邛崍山山脈，海拔4000～5000米，主峰四姑娘山，海拔6250米；大雪山山脈，海拔5000米以上，主峰貢嘎山，海拔7556米，為蜀山之王；沙魯里山脈，海拔4200～4250米，主峰雀兒山，海拔6188米。高原高山年平均氣溫在4176?！?176。～22176。由于受西風(fēng)環(huán)流和西南季風(fēng)交替控制，具有冬干夏雨的大陸高原性季風(fēng)特點(diǎn)，冬半年，氣候干燥，降雨甚少，晴朗多風(fēng)，嚴(yán)寒漫長；夏半年，氣候涼寒濕潤，晝夜溫差大，多冰雹和雷雨天氣，年降雨量在600～800毫米，集中了全年雨量的80%以上。四川藏區(qū)的自然環(huán)境有如下特征：海拔高，氣溫大部分偏低，高原特色顯著。甘孜、阿壩兩州，雖然地勢高峻，日照充足，輻射強(qiáng)烈，但氣溫卻普遍偏低，年均氣溫在4176。甘孜、阿壩大部分地區(qū)海拔3000米以上的高原，年均日照2500～3500小時(shí)，光照充足，提高了溫度的有效性，使各種農(nóng)業(yè)資源的分布上限大為升高，從而擴(kuò)大了土地農(nóng)業(yè)利用的地域范圍，也提高了各種土地的自然生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量，單位面積蓄積量高，光能提供的自然生產(chǎn)潛力極其巨大。還有世界上第一個(gè)大熊貓研究中心汶川臥龍自然保護(hù)區(qū)，瀘定鐵索橋，康定跑馬山、木格錯(cuò)，最后的香格里拉稻城亞丁，紅軍長征走過的雪山草地。四川藏區(qū)的水能、草場、森林、礦產(chǎn)、生物等資源也十分豐富，在四川省和全國都占有突出的地位。水能蘊(yùn)藏量約6158萬千瓦，％，僅次于西藏、云南，居全國第三位。草地的主要飼用植物有200多種，其中以禾本科、沙草科為主的上等草40多種，占22%。其中有經(jīng)濟(jì)林地4000多公頃，主要有蘋果、梨、核桃、花椒、茶、生漆等。生物資源：四川藏區(qū)的動(dòng)植物資源也相當(dāng)豐富，保存了許多珍稀的動(dòng)植物種類，是一座寶貴的基因庫。其中名貴藥材和經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的食用菌有：麝香、鹿茸、熊膽、蟲草、貝母、天麻和松茸等。首先，中央政府和四川省政府特別重視四川藏區(qū)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、大眾傳媒、民族文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也得到迅速發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得長足進(jìn)展，城鄉(xiāng)人民的生活水平大幅度提高。從整個(gè)四川藏區(qū)來看，1978年四川藏區(qū)GDP為65426萬元，到2001年達(dá)到702219萬元。2003年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值89．89億元，較上年增長11．8％；地方財(cái)政收入4．25億元；農(nóng)牧民人均純收入增加到1224元；糧食總產(chǎn)量36．6萬噸；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額87．78億元；公路通車?yán)锍?．76萬公里；年末電話用戶15．57萬戶。從國內(nèi)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化看，第一產(chǎn)業(yè)的比重逐年下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重逐年上升。四川藏區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷圖197819801985199019952000甘孜第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)阿壩第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)木里第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)四川藏區(qū)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)從三次從業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，四川藏區(qū)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重高，平均在80%左右。改革開放以來，在藏區(qū)范圍內(nèi)推行了以戶營為主的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，變革了隊(duì)營為主的生產(chǎn)經(jīng)營，使廣大牧民有了生產(chǎn)、經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品支配權(quán)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益和生產(chǎn)經(jīng)營成果直接掛鉤，從而極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情和創(chuàng)造精神，因此在種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林、還牧，耕地面積減少的情況下，糧食產(chǎn)量卻逐步上升。由于增產(chǎn)增收和抗災(zāi)保畜措施得力，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二、畜牧業(yè)：由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代建國后，1959年四川藏區(qū)完成民主改革，甘孜州沒收、征收、占牧戶總數(shù)的60%的貧苦牧民，每戶平均分得牲畜12頭。畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，按照經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兼顧的原則，穩(wěn)定數(shù)量、提高出欄，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)，保持了快速增長。大批畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四川內(nèi)地和全國各地，本地和外地的投資者還建起一批肉類加工企業(yè)，其產(chǎn)品十分暢銷。這里有傳統(tǒng)的水果生產(chǎn)基地，巴塘蘋果、金川雪梨久負(fù)盛名。近年來，由于交通的方便，農(nóng)民利用這一優(yōu)勢，大量種植并向成都等人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)銷售“反季節(jié)蔬菜”，現(xiàn)已建成農(nóng)、工、商一體化的蔬菜生產(chǎn)基地，走上優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。以紅豆杉、川貝母、紅景天為代表的中（藏）藥材在龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶的帶動(dòng)下種植面積多大，經(jīng)濟(jì)效益提高。到1978年，除省屬企業(yè)外，甘孜州地方工業(yè)有各類廠礦企業(yè)221個(gè)，其中代表性的企業(yè)為康定毛紡廠、康定民族制革廠、康定民族金銀工藝廠、升航電站、瀘定煤礦和水泥廠等。從1998年天然林資源保護(hù)工程開始實(shí)施以來，四川藏區(qū)著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在2001年初見成效。目前，四川藏區(qū)利用自身優(yōu)勢，以水電生產(chǎn)、高耗能產(chǎn)業(yè)、天然中醫(yī)藥、綠色食品為支柱產(chǎn)業(yè)，加大發(fā)展力度，增強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)增長活力。二、水電業(yè)的發(fā)展水能是四川藏區(qū)得天獨(dú)厚的資源，岷江、大渡河、雅礱江、金沙江四大流域的水能蘊(yùn)藏量達(dá)5662萬千瓦，可開發(fā)超過2000萬千瓦，而且落差極大，加之地廣人稀，具有優(yōu)越的開發(fā)條件。擁有岷江水系的阿壩藏區(qū)因?yàn)闂l件優(yōu)越而走在了前面。建設(shè)了高壓輸電線路，進(jìn)入國家電網(wǎng)向內(nèi)地輸送大量的電力，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。不久的將來，四川藏區(qū)將成為中國西部最大的能源基地之一。這批企業(yè)的產(chǎn)值已占到阿壩藏族羌族自治州工業(yè)產(chǎn)值的1/4以上。四川藏區(qū)的自然旅游資源品位極具競爭力，隨著基礎(chǔ)設(shè)施改善，服務(wù)水平提高，旅游熱點(diǎn)迅速增多。四川藏區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，深受生態(tài)旅游中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然彼此尊重的觀念影響。近兩年，四川藏區(qū)的旅游業(yè)開始注重文化與自然生態(tài)的結(jié)合，以寺廟、歌舞、建筑、生產(chǎn)、生活方式為載體的文化生態(tài)旅游逐步興起。封建時(shí)代，一封發(fā)自成都的官方加急文書，通過快馬驛站傳到當(dāng)?shù)毓賳T或土司手中，至少要半個(gè)月時(shí)間。新中國成立后，國家投入了大量的人力和物力，建設(shè)該地的郵政通信網(wǎng)絡(luò)，使四川藏區(qū)的郵政通訊發(fā)生了根本性的變化。改革開放以來，郵電事業(yè)作為四川藏區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，得到了優(yōu)先發(fā)展。建立在新技術(shù)基礎(chǔ)上的數(shù)字化通信飛速發(fā)展，開通了康定、馬爾康到成都的光纜通訊，建成了兩州C3本地網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了程控交換。二、廣播電視廣播、電視事業(yè)在四川藏區(qū)的發(fā)展迅猛。為了進(jìn)一步改善偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播收聽效果，2001年又實(shí)施了“四川藏區(qū)廣播覆蓋工程”，在短短三個(gè)月內(nèi)，新建9座中波電臺(tái)，35座調(diào)頻臺(tái)，這大大增強(qiáng)了四川藏區(qū)廣播覆蓋，將對四川藏區(qū)的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的提高發(fā)揮重要的作用。（照片：電話進(jìn)藏家、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)藏家、村村通廣播電視網(wǎng)照片）運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展：天塹變通途經(jīng)過五十年的努力奮斗，現(xiàn)在四川藏區(qū)已建成以川藏公路、成阿公路為中心的縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)，四方通道暢通無阻，主要交通干道全面提速，公路質(zhì)量也迅速得到了改觀，使得交通運(yùn)輸旅程大大縮短。2001年阿壩州的固定資產(chǎn)投資中，50％來自外地民間資本。 1950年4月川藏公路雅安至甘孜段開始動(dòng)工修復(fù)，中同人民解放軍官兵和民工2萬多人投入施工，在幾乎沒有施工機(jī)械的情況下，僅僅用了4個(gè)多月就修通了603公里公路。 上述兩條公路成為四川藏區(qū)的兩條交通干線。截止2002年，全區(qū)通車?yán)锍桃堰_(dá)1．8萬公里，對外與毗鄰的甘肅、青海、西藏、云南均有國道連接，對內(nèi)已有95％以上的鄉(xiāng)、80％以上的村通了公路。同時(shí)，公路的質(zhì)量也在迅速改觀，昔日的土石路面正在被瀝青、水泥路面代替。正在施工的鷓鴣山隧道建成后，成都—馬爾康的旅程也將大大縮短。 機(jī)場建設(shè)也拉開序幕，繼1986年九寨溝直升機(jī)場建成后，能起降波音757等大中型客機(jī)的九寨黃龍機(jī)場在2000年破土動(dòng)工，已于2003年下半年通航。工程總耗資30多億元，其中大部分由中央財(cái)政補(bǔ)助。2001年至2003年，投資28．5億元，對民族地區(qū)縣際公路進(jìn)行了硬化改造，共建成通縣油路4276公里，使三州州府所在地到各縣和相鄰省區(qū)得以通過油路連接?！八略杭磳W(xué)校，宗教即教育”，這種特殊的寺院教育形式，在藏區(qū)存在了相當(dāng)長的時(shí)期。另外，從19世紀(jì)中葉開始，英、美、法等通過以傳教方式滲入四川藏區(qū)，開辦了教會(huì)學(xué)校，建國前，民族地區(qū)有教會(huì)學(xué)校11所。為了進(jìn)一步加大加快民族地區(qū)教育發(fā)展的力度，四川省委、省政府于2000年12月15 日制定并開始實(shí)施了《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》，決心以科學(xué)教育來推動(dòng)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2003年底，有普通高等學(xué)校2所，在校學(xué)生9663人；普通中等學(xué)校127所，；小學(xué)2325所，在校學(xué)生20，5萬人。以甘孜、阿壩兩州為例，可以看出四川藏區(qū)基礎(chǔ)教育確實(shí)取得了巨大的成績。有寄宿制中學(xué)　所，在校學(xué)生　人。實(shí)現(xiàn)普及初等教育的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的80%，%。%。目前，全州有小學(xué)1402所，教學(xué)點(diǎn)28個(gè)，在校學(xué)生96345人；有中學(xué)63所，在校學(xué)生21969人；分別是1952年前的10倍和30倍。第三，民族寄宿制教育和雙語教學(xué)體制已基本形成。寄宿制學(xué)生占少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的三分之一以上。目前，全州“雙語”小學(xué)有173所，中學(xué)14所，在藏族聚居的牧區(qū)90%以上的學(xué)校實(shí)行雙語教學(xué)，羌族的“羌語文”